各方吁立法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，法律法規(guī)急需出臺

將于12月24日召開的十一屆全國人大常委會第三十次會議將審議關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。新華社今天播發(fā)了劉菊花、史方圓采寫的《電信運營商呼吁依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全》一稿。其中說，三大基礎(chǔ)電信運營商中國電信、中國移動、中國聯(lián)通均表示，希望政府盡快出臺有關(guān)保護(hù)公民個人信息的法律法規(guī)，建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同處置機(jī)制，明確界定網(wǎng)絡(luò)信息泄露和垃圾短信傳播各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和義務(wù)，加大統(tǒng)一監(jiān)管和違法打擊力度。

　　建立保護(hù)用戶信息安全機(jī)制

　　中國電信有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國電信下發(fā)了一系列具體的管理規(guī)定，在內(nèi)控手冊中設(shè)置“用戶信息安全管理”業(yè)務(wù)流程，建立了用戶信息安全管理體系和工作機(jī)制，規(guī)范了用戶信息接觸各環(huán)節(jié)的處理要求，落實了用戶信息保護(hù)的有關(guān)責(zé)任。同時，中國電信制定了《中國電信代理商管理規(guī)范》，規(guī)定社會代理渠道應(yīng)遵循安全保密規(guī)定，不得向第三方提供、披露或泄露用戶信息。

　　中國移動有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，中國移動著力推動信息安全工作從“事后處理”向“事前預(yù)防”、“事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。2011年11月，中國移動成立了信息安全管理與運行中心，負(fù)責(zé)不良信息治理和信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理。2012年9月，中國移動洛陽信息安全運營中心正式啟用，目前已配備360名專業(yè)人員，是當(dāng)前我國運營商中規(guī)模最大的信息安全集中運營團(tuán)隊。中心啟用以來，日均處理不良信息約59萬件。

　　中國聯(lián)通有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國聯(lián)通在遏制網(wǎng)絡(luò)信息泄露與垃圾短信傳播、保護(hù)用戶登記信息等方面，采取切實有效的技術(shù)手段和管理措施，堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。

　　專項法律法規(guī)急需出臺

　　業(yè)內(nèi)專家及基礎(chǔ)電信運營商均呼吁，我國應(yīng)加快相關(guān)立法進(jìn)程，盡快出臺有關(guān)個人信息保護(hù)的專項法律法規(guī)，對個人信息保護(hù)的相關(guān)事項進(jìn)行規(guī)制。同時，加強(qiáng)公民保護(hù)個人信息的法制教育，強(qiáng)化全社會對個人信息保護(hù)的法制觀念，進(jìn)一步提高法律的權(quán)威性和震懾力。

　　本報記者張洋就如何評價當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，采訪了中國政法大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長宋建武教授。宋建武表示：無論是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度還是規(guī)模，我國已居世界領(lǐng)先地位。網(wǎng)絡(luò)給百姓帶來了便捷高效的工作生活環(huán)境、資源的快速共享、信息及時溝通，并且為百姓的政治參與提供了渠道，推動了民主政治建設(shè)。但是，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，正面臨著嚴(yán)峻的形勢。發(fā)表網(wǎng)絡(luò)謠言，追求個人成名；倒賣公民信息，謀取個人私利；侵犯個人隱私，讓百姓的生命安全受到威脅……如今，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)淫穢等各種違法犯罪活動呈現(xiàn)增長趨勢，對國家安全、社會穩(wěn)定和公民權(quán)益都會造成嚴(yán)重危害。

　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會管理的熱點和難點，尤其海量的網(wǎng)絡(luò)信息，在潛移默化中引導(dǎo)和改變著人們的思維和行為，如果沒有法律的約束，后果不容樂觀。因此，網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與傳播必須有法可依，這是確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的需要，是保障國家安全、社會穩(wěn)定、公民權(quán)益的需要，也是司法機(jī)關(guān)制裁違法犯罪行為的需要。

　　宋建武說：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的一個重要原因是執(zhí)法力度不夠，尤其是僅僅依靠政府的力量，難以實現(xiàn)理想的效果。今后還要充分發(fā)揮社會組織、公民的積極作用，要求全社會注重權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，讓廣大網(wǎng)民在發(fā)表言論的同時，也要對言論的內(nèi)容負(fù)責(zé)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)亂象。

來源：人民日報海外版

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