鐵礦石總體需求看漲，政府繼續(xù)支持海外投礦

　　盡管鐵礦石價(jià)格已從歷史高點(diǎn)回落，但總體需求依然呈上升趨勢(shì)。

　　據(jù)中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)消費(fèi)鐵礦石成品礦約10.67億噸，同比增長(zhǎng)4.6%，這一增勢(shì)短期內(nèi)將難以改變。

　　近日，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)本報(bào)記者表示，預(yù)計(jì)2013年鐵礦石成品礦需求量將達(dá)11.1億噸，同比增長(zhǎng)4.0%，并且未來(lái)幾年，進(jìn)口鐵礦石需求量占我國(guó)鐵礦石總需求量將維持在60%以上的水平。

　　由于我國(guó)鋼鐵業(yè)將對(duì)進(jìn)口鐵礦石保持高需求，國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)王建軍在“2012鐵礦石發(fā)展高端論壇”上透露，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門制定政策，加大對(duì)企業(yè)境外鐵礦石開(kāi)發(fā)的政策支持。

　　需求增速下降

　　今年下半年，進(jìn)口鐵礦石平均價(jià)格一度跌破100美元/噸，但年末，不少礦商和機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高鐵礦石價(jià)格預(yù)期。

　　澳大利亞資源和能源部（BREE）網(wǎng)站12月12日刊發(fā)的報(bào)告稱，將今年的鐵礦石平均價(jià)格預(yù)期由9月份的126美元/噸，上調(diào)至128美元/噸；將2013年鐵礦石平均價(jià)格預(yù)期由9月份的101美元/噸，上調(diào)至106美元/噸。

　　BREE稱，上調(diào)預(yù)期與“中國(guó)今年批準(zhǔn)了包括公路、軌道交通和鐵路在內(nèi)的多項(xiàng)基建投資”有關(guān)。

　　最近，一度陷入持續(xù)虧損的鋼鐵企業(yè)開(kāi)始盈利。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中鋼協(xié)）統(tǒng)計(jì)，今年三季度，協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的80家大中型鋼鐵企業(yè)開(kāi)始盈利。

　　中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張長(zhǎng)富對(duì)本報(bào)記者表示，行業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)在于其之內(nèi)，因?yàn)殇搹S下游需求開(kāi)始回暖。

　　李新創(chuàng)對(duì)本報(bào)記者表示，預(yù)計(jì)2012年全年鐵礦石進(jìn)口量將在7.3億噸左右，2013年的進(jìn)口鐵礦石將在7.6億噸左右。

　　“我國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求占比在短期內(nèi)不會(huì)低于60%。”李新創(chuàng)表示，雖然中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已結(jié)束爆發(fā)時(shí)代，增速下降，但增長(zhǎng)將隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展持續(xù)。

　　繼續(xù)支持海外收購(gòu)

　　由于我國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的需求依賴度短期難以降低，李新創(chuàng)呼吁繼續(xù)支持中國(guó)鋼鐵業(yè)海外投資。

　　李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，雖然前期中國(guó)鋼鐵企業(yè)在海外的鐵礦石投資項(xiàng)目遇阻，但“鼓勵(lì)企業(yè)積極去海外建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石基地，這個(gè)原則不會(huì)改變?！?/p>

　　李新創(chuàng)解釋，中國(guó)在海外的權(quán)益礦不到7億噸，并且大多數(shù)還沒(méi)有投產(chǎn)，未來(lái)除了中國(guó)的需求在增長(zhǎng)，印度的需求也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　王建軍在上述論壇上表示，近五年來(lái)，鐵礦石資源投資已超過(guò)100億美元，目前中國(guó)企業(yè)的境外鐵礦石投資主要集中在西非、加拿大及西澳三個(gè)區(qū)域，資源量有600億噸，中方占大概200億噸。其中，超過(guò)10億噸的項(xiàng)目有十幾個(gè)，規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸的有17個(gè)。但項(xiàng)目成本普遍較高，也制約了境外鐵礦石的開(kāi)發(fā)進(jìn)程?！昂芏囗?xiàng)目屬于低品位，或者是磁鐵礦，單位開(kāi)發(fā)成本高達(dá)300美元/噸?！?/p>

　　一家西澳礦業(yè)公司的管理人士對(duì)本報(bào)記者表示，目前，所有的資源能源企業(yè)都面臨成本上升的難題，在未來(lái)的鐵礦石競(jìng)爭(zhēng)格局中，成本的重要性將日益突出，中國(guó)企業(yè)的海外項(xiàng)目尤其面臨成本問(wèn)題。

　　國(guó)資委一位官員也對(duì)本報(bào)記者表示，將繼續(xù)支持中國(guó)企業(yè)海外投資鐵礦石，但相關(guān)策略將會(huì)發(fā)生改變，“我們鼓勵(lì)投資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，應(yīng)該從以前的盲目投資中汲取教訓(xùn)?！?/p>

　　欲降低壟斷

　　未來(lái)中國(guó)鐵礦石供應(yīng)格局的一個(gè)重點(diǎn)，將是努力降低三大礦山的壟斷程度。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，目前，三大礦山依然占據(jù)我國(guó)進(jìn)口鐵礦石總份額的60%-70%。

　　中鋼協(xié)方面對(duì)本報(bào)記者表示，希望能夠通過(guò)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資、與其他獨(dú)立礦山合作等方式，將三大礦山的鐵礦石供應(yīng)份額降低至進(jìn)口鐵礦石總份額的50%左右。

　　本報(bào)記者從可靠渠道獲悉，目前，發(fā)改委等部門已研究如何幫助企業(yè)海外權(quán)益礦投產(chǎn)的力度，包括國(guó)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)合作等方案。

　　這也意味著，新興礦山將獲得開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。一家正在推進(jìn)投產(chǎn)的西澳礦業(yè)公司管理人士對(duì)本報(bào)記者表示，看好中國(guó)未來(lái)的市場(chǎng)，因?yàn)槲靼某噼F礦依然具有成本優(yōu)勢(shì)。

　　本報(bào)記者查閱各大礦業(yè)公司的財(cái)報(bào)顯示，必和必拓（BHP）目前的噸礦平均成本約40美元/噸，力拓（Rio Tinto）約25美元/噸，F(xiàn)MG約60美元/噸。

　　李新創(chuàng)表示，全球還有不少其他低成本的鐵礦項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的投產(chǎn)將有利于平衡市場(chǎng)利益。

　　此外，中國(guó)鋼鐵業(yè)還呼吁政府給國(guó)內(nèi)鐵礦減稅。國(guó)內(nèi)礦雖然品位較低，但目前依然是我國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)抗外礦不可或缺的市場(chǎng)力量。不過(guò)，國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)采成本普遍較高。來(lái)自中鋼協(xié)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前，國(guó)內(nèi)鐵礦平均噸礦成本已接近110美元/噸。

　　不久前，市場(chǎng)再次出現(xiàn)為國(guó)內(nèi)鐵礦石“減負(fù)”的呼聲。不過(guò)，李新創(chuàng)表示，支持給國(guó)內(nèi)企業(yè)減稅，但由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)鐵礦項(xiàng)目位于偏僻地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，因此減稅的障礙較大。（作者：鄧瑤）

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