水電氣等資源性產(chǎn)品全面迎來“階梯時(shí)代”

中央政治局會(huì)議指出，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士表示，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不僅能夠降低價(jià)格扭曲導(dǎo)致的短缺風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于抑制不合理需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，切實(shí)提高我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2012年已經(jīng)接近尾聲，今年全年資源品價(jià)格改革取得了較大進(jìn)展。從階梯水價(jià)到階梯電價(jià)在部分省市開展試點(diǎn)，再到天然氣價(jià)格改革的持續(xù)推進(jìn)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向。

　　廣州已經(jīng)開始實(shí)施階梯水價(jià)，這是繼7月份開始實(shí)施階梯電價(jià)后，又一款“資源產(chǎn)品”價(jià)格“階梯化”。

　　不僅如此，據(jù)了解，全國性的階梯水價(jià)方案也在緊鑼密鼓的制定中，國家發(fā)改委已就水價(jià)改革事宜制定國家層面的指導(dǎo)意見，其主基調(diào)便是理順?biāo)Y源價(jià)格、供水價(jià)格和污水處理費(fèi)的定價(jià)機(jī)制。

　　而從全國各地陸續(xù)召開的階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)聽證會(huì)來看，和百姓生活密切相關(guān)的水、電、氣等資源性產(chǎn)品，已經(jīng)全面迎來“階梯時(shí)代”。

　　2011年12月26日天然氣價(jià)格改革在廣東和廣西兩地進(jìn)行的試點(diǎn)，到目前為止，近一年時(shí)間。安迅思息旺能源研究員表示，目前來看，兩廣價(jià)改試點(diǎn)收效良好。不過，由于價(jià)改只在廣東省內(nèi)試點(diǎn)，因此還未實(shí)現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，向全國范圍推廣后才能真正實(shí)現(xiàn)上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也才能實(shí)現(xiàn)天然氣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，將繼續(xù)完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求變化的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，加快理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系，充分發(fā)揮價(jià)格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中的杠桿作用，并為天然氣價(jià)格最終市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。

　　近期，消息稱，電煤價(jià)格并軌方案已獲批，不日將下發(fā)。這是又一項(xiàng)資源品的價(jià)格走向市場(chǎng)化。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，資源性產(chǎn)品關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多重要部門。比如電力、汽車等行業(yè)，改革總體方向應(yīng)是市場(chǎng)化。

　　價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)化配置資源最為重要的方式。但是當(dāng)前我國資源價(jià)格形成機(jī)制還有很多不適應(yīng)市場(chǎng)的地方，很多資源都是通過行政手段劃撥或近乎無償開采，導(dǎo)致資源的低價(jià)出售，嚴(yán)重偏離了正常的市場(chǎng)價(jià)格等方面。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，資源開采利用的低成本與終端消費(fèi)的低價(jià)格造成了企業(yè)生產(chǎn)和居民生活中的資源高消費(fèi)，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快推進(jìn)資源價(jià)格改革，必然要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，建立能夠反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源價(jià)格形成機(jī)制。從而有效提高資源的開發(fā)利用成本和終端消費(fèi)價(jià)格，可以有效遏制資源高消費(fèi)等行為，不斷提高資源利用的績效，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

來源：證券日?qǐng)?bào)

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