央企三年未“退房”78家退出不足1/4

　　即便是限購(gòu)調(diào)控帶來的樓市寒潮，也抵擋不住央企從事房地產(chǎn)的熱情?！秶?guó)際金融報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2010年3月國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布央企退出房地產(chǎn)行業(yè)的通知至今，名單中不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企退出者不足1/4。

　　退市令成空

　　2010年3月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)。但是，國(guó)務(wù)院國(guó)資委并沒有給出78戶央企退出房地產(chǎn)業(yè)的時(shí)間表以及具體進(jìn)展。

　　退出還是繼續(xù)？此后的近3年時(shí)間內(nèi)，被列入名單的78家央企經(jīng)歷了八仙過海式的調(diào)整，轉(zhuǎn)讓、并購(gòu)、剝離、繼續(xù)開發(fā)，由于78家企業(yè)在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)都是巨無(wú)霸級(jí)體量，每一家的變化都會(huì)帶來一次地震，高潮迭起，不一而足。

　　2011年年初，國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃局局長(zhǎng)王曉齊表示，主業(yè)為非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的5家央企——魯能集團(tuán)、中航工業(yè)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)和新興集團(tuán)，將會(huì)獲批保留地產(chǎn)業(yè)務(wù)，從而使允許從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企由此前的16家擴(kuò)編至21家。

　　市場(chǎng)研究者發(fā)現(xiàn)，退市令第一年效果顯著。在2011年2月22日國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任邵寧針對(duì)一年來央企退地的情況進(jìn)行了通報(bào)，他表示，中央企業(yè)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)展比較順利，2010年已有14家中央企業(yè)退出。估計(jì)2011年將有20多家企業(yè)完全退出房地產(chǎn)業(yè)。

　　在今年2月中旬召開的2012年度央企產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委的報(bào)告再次披露了2011年非房地產(chǎn)主業(yè)央企“退地”的進(jìn)度，航天科工等27家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企公開掛牌轉(zhuǎn)讓了40宗房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)。去年，中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)663宗，成交金額326億元。但有研究者表示，這只能說明報(bào)告中所提及的27家央企正在退出房地產(chǎn)過程中，并不能由此認(rèn)為他們已經(jīng)完成了退出。

　　時(shí)至2012年歲末，《國(guó)際金融報(bào)》記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)顯示，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場(chǎng)的退出。

　　“抗命”擴(kuò)張

　　與國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求徹底退出房地產(chǎn)市場(chǎng)的精神相反，一部分央企憑借地方政府資源、土地儲(chǔ)備資源，央企融資優(yōu)勢(shì)，開始了新一輪擴(kuò)張。

　　僅以北京市場(chǎng)為例，來自北京市土地整理儲(chǔ)備中心信息顯示，多家“退出榜”上有名的央企，仍在逆勢(shì)擴(kuò)張拿地。

　　2012年3月16日，中國(guó)鐵路物資股份有限公司競(jìng)得北京市豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)麗澤金融商務(wù)區(qū)29309.9平方米商業(yè)金融用地。2011年12月12日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司全資子公司中國(guó)國(guó)機(jī)重工集團(tuán)有限公司競(jìng)得北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部新區(qū)10868.5平方米商業(yè)金融用地建設(shè)用地使用權(quán)。2011年11月2日，中國(guó)航空油料集團(tuán)公司競(jìng)得北京市順義區(qū)新城87179.45平方米多功能用地。

　　這表明，部分非房地產(chǎn)主業(yè)的央企依然在堅(jiān)定地從事拿地，進(jìn)而直接進(jìn)行新一輪的房地產(chǎn)開發(fā)。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，央企退出房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)程緩慢的原因主要有二，一是利益糾葛，二是缺乏具體操作方式和時(shí)間表約束。

　　陳國(guó)強(qiáng)表示，由于房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)豐厚，以及涉及到的央企人員復(fù)雜，相關(guān)利益的考量使得部分央企不但沒有退市的動(dòng)力，反而會(huì)更加激進(jìn)。同時(shí)，如果國(guó)務(wù)院國(guó)資委能夠給出明確的退出時(shí)間和操作方法，讓央企在退出房地產(chǎn)行業(yè)時(shí)有章可循，央企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)才有可能出現(xiàn)較大的突破。（盧元強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 肖紅）

來源：人民網(wǎng)- 國(guó)際金融報(bào)

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