電煤價(jià)格并軌方案擬就，電價(jià)改革或被推至前臺

　　相關(guān)部門已牽頭起草取消重點(diǎn)合同推進(jìn)電煤價(jià)格并軌的方案，鼓勵煤電簽訂中長期合同。

　　“由于實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)只有0.446元/千瓦時(shí)，截至10月底黃臺電廠仍虧損6000萬元?！比A能濟(jì)南黃臺電廠廠長王喜春近日說，按目前煤價(jià)水平，電廠上網(wǎng)電價(jià)至少上調(diào)2分/千瓦時(shí)，黃臺電廠才能保證不虧損。

　　位于濟(jì)南市東郊的黃臺電廠，是隸屬華能集團(tuán)的一家火力發(fā)電廠。由于煤電價(jià)格聯(lián)動滯后，這家1958年建廠的火電廠已連續(xù)多年處于虧損狀態(tài)。好在眼下正值北方供暖季節(jié)，這對擔(dān)負(fù)著濟(jì)南城區(qū)1/3供暖任務(wù)的黃臺電廠來說，有望在今年年底實(shí)現(xiàn)盈利。

　　而讓火電廠得以盈利的另一因素，則是今年以來煤炭價(jià)格不斷下跌。目前，煤炭已由產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量過剩，全社會煤炭庫存大增。近十年來，中國煤炭產(chǎn)量年均增加近2億噸，2011年達(dá)到35.2億噸。

　　由于煤價(jià)不斷下跌，許多煤炭生產(chǎn)企業(yè)陷入經(jīng)營困境。今年前8個月，中煤協(xié)會統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企業(yè)利潤同比下降14.5%，其中16家出現(xiàn)虧損，虧損面17.8%。10月份，原煤產(chǎn)量連續(xù)第三個月出現(xiàn)負(fù)增長。

　　但山東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會顧問李繼會認(rèn)為，只要80%的煤礦仍保持盈利，煤價(jià)就是合理的。“市場經(jīng)濟(jì)就是要優(yōu)勝劣汰。而目前，煤炭行業(yè)仍有大量落后產(chǎn)能，一些小煤窯安全水平低、生產(chǎn)效率低的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。”

　　價(jià)格低迷為煤炭價(jià)格市場化改革提供了可能性。據(jù)悉，國家相關(guān)部門已牽頭起草關(guān)于取消重點(diǎn)合同推進(jìn)電煤價(jià)格并軌的方案，鼓勵煤電雙方簽訂以三五年為期的中長期供貨合同，以相對穩(wěn)定供貨關(guān)系。如果得以實(shí)施，中國將結(jié)束重點(diǎn)合同煤與市場煤并存的歷史。

　　“果如此，當(dāng)是好事。但關(guān)鍵是煤電雙方如何簽訂定量與定價(jià)的購銷合同?！蓖跸泊赫f，預(yù)計(jì)12月初開始，各煤礦將與電廠等用戶展開新一年煤炭供銷談判，煤電新一輪博弈又將上演。

　　對于有望出臺的電煤價(jià)格并軌問題，李繼會認(rèn)為，即使實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌，也不能真的解決煤炭與電力之間的矛盾。由于政府對資源價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格管制，市場煤與計(jì)劃電的矛盾長期困擾發(fā)電企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革才是治本之策。近年來，來自五大發(fā)電企業(yè)要求放開電價(jià)的呼聲日趨高漲，在當(dāng)前改革不到位的前提下，繼續(xù)推進(jìn)煤電價(jià)格聯(lián)動則成為電廠最急切的期盼。

　　盡管近年來煤電聯(lián)動相對遲滯，但李繼會認(rèn)為，煤價(jià)越是放開，煤電聯(lián)動越有必要，而且要實(shí)現(xiàn)“雙向”聯(lián)動，一味“單向”上調(diào)電價(jià)或成歷史。未來三年內(nèi)，由于運(yùn)輸條件的改善，煤炭供大于求的可能性在加大，這會導(dǎo)致煤炭價(jià)格繼續(xù)下降。而當(dāng)煤價(jià)下降到一定程度，也該要求電價(jià)作出適當(dāng)下調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，廠網(wǎng)分開后電廠的新生，將更加寄望于煤電價(jià)格機(jī)制的理順，在煤炭價(jià)格進(jìn)一步放開后，電價(jià)改革或?qū)⒈煌浦燎芭_。

來源：東方早報(bào)

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