政策密集出臺(tái)破解光伏困境，行業(yè)整合跡象顯現(xiàn)

近期由商務(wù)部、國(guó)家能源局等多部委聯(lián)合36家銀行在保定召開(kāi)的關(guān)于商討光伏發(fā)展方向的會(huì)議上，達(dá)成了“優(yōu)勝劣汰，讓活得好的企業(yè)活得更好”的共識(shí)?！拔矣X(jué)得政府在協(xié)同組織對(duì)光伏企業(yè)的援助重組方面做得比較好，目前全行業(yè)都急需整合。未來(lái)大魚(yú)吃小魚(yú)后，可能會(huì)有一兩匹黑馬?！睆V東某大型券商一行業(yè)分析師告訴記者。

　　2012年的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可謂風(fēng)雨飄搖。始于2011年的美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查之后，印度又立案開(kāi)展對(duì)中國(guó)光伏的反傾銷調(diào)查，此前盛傳的歐盟反傾銷調(diào)查也終于付諸實(shí)施，并進(jìn)一步擴(kuò)大至反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　海外市場(chǎng)遭遇全球圍剿推動(dòng)了中國(guó)光伏行業(yè)危機(jī)的爆發(fā)。而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是光伏行業(yè)多年來(lái)虛假繁榮面紗后的真實(shí)面目。

　　此時(shí)，政府成了眾多光伏企業(yè)的救命稻草。今年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委在光伏發(fā)電項(xiàng)目審批上有所提速，國(guó)家能源局更是以分布式能源為突破口，為光伏行業(yè)擺脫困境指出一條政策之路。此外，困擾光伏發(fā)電企業(yè)多年的并網(wǎng)難題，在國(guó)家電網(wǎng)公司“一紙明令”后開(kāi)始破冰。

　　光伏行業(yè)在密集政策出臺(tái)后顯現(xiàn)一線生機(jī)，未來(lái)行業(yè)將如何發(fā)展，板塊內(nèi)哪些公司能率先走出陰霾？對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》展開(kāi)調(diào)查。

　　“腰斬”的太陽(yáng)能板塊

　　11月21日，東方財(cái)富太陽(yáng)能指數(shù)創(chuàng)出476.73的新低。該指數(shù)自2010年底上線以來(lái)曾在2011年3月份左右突破1092.94點(diǎn)，隨后一路向“南”，一年半時(shí)間跌幅已經(jīng)超過(guò)50%。

　　據(jù)WIND數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)其太陽(yáng)能發(fā)電指數(shù)成為所有概念指數(shù)中跌幅最大的板塊，個(gè)股方面，跌幅在50%左右的就多達(dá)13只，更有44只個(gè)股跌幅超過(guò)20%。

　　以光伏設(shè)備制造業(yè)務(wù)為核心，主要生產(chǎn)單晶硅生長(zhǎng)爐和多晶硅鑄錠爐的京運(yùn)通（601908，收盤(pán)價(jià)5.93元），在今年因向江西賽維和東方日升（300118，收盤(pán)價(jià)4.23元）追討違約金而備受市場(chǎng)關(guān)注。

　　截至今年三季度，京運(yùn)通歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)由2011年同期的4.26億元大幅下跌至3658萬(wàn)元，基本每股收益在年中進(jìn)行每10股轉(zhuǎn)增10股派3元的情況下，由2011年前三季度的0.94元/股下降至0.04元/股。

　　伴隨著業(yè)績(jī)大幅下滑和未來(lái)收入的不確定性，京運(yùn)通的股價(jià)連創(chuàng)新低。以復(fù)權(quán)價(jià)來(lái)看，11月16日5.81元的新低較其上市首日創(chuàng)出的24.84元?dú)v史最高值跌幅高達(dá)76.6%。

　　與京運(yùn)通有著合同糾紛的江西賽維和東方日升的日子同樣不好過(guò)。

　　東方日升股價(jià)在復(fù)權(quán)的情況下，由2011年初的25.42元最高值下跌至近日的4.15元新低，公司2012年前三季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為7.1億元，歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)為-7893萬(wàn)元，兩項(xiàng)指標(biāo)在2010年和2011年分別為16.5億元、17.5億元和1.67億元、1.18億元。

　　繼昔日的“光伏首富”施正榮隱退之后，因江西賽維而名聲大噪的彭小峰也在11月初卸任公司首席執(zhí)行官一職。施正榮為無(wú)錫尚德留下的是2011年高達(dá)10億美元的虧損，政府接連出手援助的江西賽維面對(duì)的是2011年41億元的虧損以及2011年高達(dá)200億元的借款黑洞。

　　國(guó)內(nèi)密集政策挫海外打壓

　　2011年10月中旬，美國(guó)開(kāi)啟對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查。今年11月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)全票通過(guò)針對(duì)中國(guó)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　和美國(guó)的“雙反”相比，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查更具殺傷力。目前中國(guó)光伏產(chǎn)品近八成出口歐盟。

　　9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，對(duì)從中國(guó)出口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。該調(diào)查涉案金額高達(dá)200億美元。

　　印度隨后跟風(fēng)發(fā)起針對(duì)中國(guó)相關(guān)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于9月25日進(jìn)一步對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)動(dòng)反補(bǔ)貼訴訟。

　　面對(duì)歐盟方面咄咄逼人的行動(dòng)，中國(guó)商務(wù)部于11月5日正式將歐盟光伏補(bǔ)貼歧視性措施訴至WTO。商務(wù)部認(rèn)為，歐盟部分成員國(guó)對(duì)主要零部件原產(chǎn)于歐盟或者歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家的光伏發(fā)電項(xiàng)目予以一定金額和比例的補(bǔ)貼違反了世貿(mào)組織關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口。

　　對(duì)外抗?fàn)?，?duì)內(nèi)扶持，是政府針對(duì)處于寒冬中光伏產(chǎn)業(yè)的基本政策。

　　今年7月，國(guó)家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力推廣分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電等多項(xiàng)對(duì)策，上調(diào)“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模至21GW。某光伏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，從目前的形勢(shì)來(lái)看，政策擴(kuò)大光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需增長(zhǎng)是破局的重中之重。

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