新能源規(guī)劃激進(jìn)求量，地方政策助推純電動車產(chǎn)業(yè)化

　　2012年，是中國新能源車市場不得不說的“關(guān)鍵一年”。

　　在政策上，2012年1月，新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目，自此開始，一系列新能源汽車?yán)谜哳l頻出臺。

　　2012年7月，籌備多年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出臺，這項(xiàng)被譽(yù)為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性的《規(guī)劃》，歷經(jīng)多年調(diào)研、修改和征求意見，出臺之后引發(fā)政府、企業(yè)等多方關(guān)注。

　　在市場層面，比亞迪電動公交推廣計(jì)劃，為新能源汽車在公用交通領(lǐng)域的發(fā)展提供了可操作的商業(yè)模式，使得新能源車的市場化推廣前進(jìn)了一大步。而在私人購買新能源車的領(lǐng)域，廣州市率先實(shí)施了新能源車單獨(dú)搖號的推廣政策。時至年末，上海和北京關(guān)于私人購買新能源汽車的優(yōu)惠政策已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段，更催熱了市場對于新能源汽車的關(guān)注程度。

　　在一系列利好之下，新能源電池、電機(jī)和電控領(lǐng)域的扶植政策，同樣作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，備受重視。2012年10月，財(cái)政部、工信部、科技部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于組織申報(bào)2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目的通知。

　　這一年，從政策、到市場、再到關(guān)鍵零部件的技術(shù)支持，中國新能源汽車向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長葉盛基在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，《規(guī)劃》出臺的最大戰(zhàn)略意義為政府、企業(yè)、市場在認(rèn)知上達(dá)成了共識。而在市場層面，多種模式的試水正在展開，并沒有形成主流商業(yè)模式。由此而生的市場機(jī)會，也被越來越多的企業(yè)所重視。

　　2015年力爭產(chǎn)銷50萬輛

　　2012年是“十城千輛”示范工程的收官之年，更是檢驗(yàn)推廣效果的時候。

　　“十城千輛”示范工程由科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年1月聯(lián)合推出，計(jì)劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占汽車市場份額的10%。

　　到2012年7月，《規(guī)劃》出臺之時，工信部副部長蘇波介紹，截至2011年，我國累計(jì)推廣節(jié)能與新能源汽車16834輛，其中混合動力公交車9148輛，純電動公交車1537輛，純電動特種車2657輛，其他車輛3492輛。

　　從當(dāng)前銷量情況來看，這塊細(xì)分市場仍處于“冰凍”狀態(tài)，與國家設(shè)定的目標(biāo)較遠(yuǎn)。以純電動汽車為例，來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，國內(nèi)主要乘用車企業(yè)已銷售新能源汽車6982輛，其中純電動車3009輛，混合動力車3973輛。

　　盡管示范數(shù)量并不多，但在《規(guī)劃》中，新能源汽車目標(biāo)宏大：“到2015年，純電動和插電式動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國際同步。”而據(jù)蘇波介紹，目前國內(nèi)運(yùn)行的純電動車只有4000多輛。

　　“2015年實(shí)現(xiàn)50萬輛目標(biāo)，距離現(xiàn)在只有3年半的時間。”蘇波表示，“我們力爭實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。雖然任務(wù)十分艱巨，但希望通過各界的努力，達(dá)到或者接近完成（目標(biāo)）。”

　　蘇波坦承，目前國內(nèi)上市電動車的企業(yè)并不多。但是目前市場上價格低廉的低速電動汽車、電動摩托車保有量卻在不斷攀升。對此，蘇波表示：“雖然低速電動汽車有市場需求，但是它不能代表新型電池技術(shù)和新能源汽車技術(shù)的發(fā)展方向，因此不能作為《規(guī)劃》中重點(diǎn)支持的車型。對低速電動汽車，要有管制地發(fā)展試點(diǎn)?！?/p>

　　地方政策相繼浮出

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在《規(guī)劃》出臺以后，北京、上海、廣州等城市開始研究針對購買、使用新能源車的補(bǔ)貼細(xì)則。

　　以廣州為例，在今年7月開始實(shí)施限購政策以后，為新能源汽車提供單獨(dú)號段，以減少搖號競爭的方式，推廣新能源汽車在廣州市場的發(fā)展。但是，經(jīng)過3個月的試水，收效并不明顯，在傳統(tǒng)車型中簽比例持續(xù)下降的同時，新能源汽車仍然保持了100%的中簽率，而且參與搖號人數(shù)并沒有明顯提升。

　　進(jìn)入10月，北京、上海新能源汽車補(bǔ)貼政策相繼浮出水面。根據(jù)記者了解，北京市政府近日向汽車企業(yè)就《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法試行》征求意見。其中，關(guān)于名下已有車的將不能再申請純電動小客車的要求引起廣泛關(guān)注。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚(yáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，“從各地的新能源汽車推廣政策來看，不用搖號是市場的進(jìn)步，但明顯還"不夠好"，尤其是北京限制傳統(tǒng)車用戶購買新能源汽車的措施?！?/p>

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