多地保障房集中入市，帶“火”樓市成交量

臨近年底，各地保障房集中入市，推動多地樓市成交量上漲。

　　中國指數(shù)研究院11月19日數(shù)據(jù)顯示，截至11月12日~18日的這一周，重點監(jiān)測的40個城市中，36個城市當月周均成交同比增長，其中哈爾濱增幅最大，為971.67%。北京、天津、上海等10個重點城市當月周均成交同比全部上漲，其中深圳漲幅最大，達到195.99%。

　　“年底保障房集中入市簽約是此輪成交量上升的主因。”鏈家地產(chǎn)市場研究部張絮告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，雖然11月新房住宅成交量繼續(xù)環(huán)比大幅上漲，但純商品住宅成交量回落明顯。以北京為例，截至18日，11月新房住宅成交9054套，扣除保障房后成交量為5170套，保障房占比超過40%。

　　保障房入市高峰期來臨

　　住建部本月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1~10月，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，完成投資10800億元。按計劃，今年全國新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上，基本建成500萬套。

　　據(jù)廣州市國土房管局公布的數(shù)據(jù)，今年截至10月底，已有6187套保障房完工，僅10月就有2486套保障房完工。

　　而上海較早開工建設(shè)的大型居住社區(qū)中導(dǎo)入人口最多的項目浦江大型居住區(qū)浦江瑞和城首批1232套經(jīng)適房已納入上海共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)房源，開始接待市民選房、看房，其年內(nèi)還計劃實現(xiàn)61萬平方米保障房的結(jié)構(gòu)封頂、約2300套動遷安置房源交付使用，助推上海保障房計劃的落實。

　　在上周的周成交量增幅冠軍城市哈爾濱，將有51511套保障房在今年全面竣工。

　　臨近年底，北京保障房供應(yīng)節(jié)奏也有所加快。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，今年以來當?shù)乇Ｕ闲宰≌椖抗?yīng)面積為174.6萬平方米，共20個項目。11月以來共有3個保障房項目入市，總面積約17.7萬平方米，預(yù)計有超過2000套的住宅。

　　同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，去年和今年是保障房開工建設(shè)的密集期，而經(jīng)過一定的建設(shè)周期后，很多保障房就會入市形成供應(yīng)。

　　樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)漸變

　　事實上，最近幾年保障房在新房成交量中的占比正逐步上升。

　　2009年至2011年底，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障房2100多萬套，基本建成1100萬套。保障性住房覆蓋面從2008年不足4%提高到11%。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，2011年以來，我國新房住宅成交量中，保障房占比在30%左右，隨著竣工量上升，保障房對住房需求的影響會更加明顯。

　　現(xiàn)在關(guān)于保障房位置偏遠，有供應(yīng)無市場的聲音也漸漸少了，在北京等城市，保障房建設(shè)采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。這大大增強了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。

　　中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟表示，調(diào)控的一個有效成果就是保障房數(shù)量增加得很快，可以更直接地對樓市調(diào)控產(chǎn)生影響。

　　張絮表示，一方面，保障房的目標客戶群雖然是限定的，但通過解決這些低收入群體的住房問題，能夠稀釋商品房市場中的一部分剛性需求，在一定程度上減輕商品房市場需求的壓力。

　　“如果保障房在規(guī)劃選址、建筑設(shè)計、建設(shè)規(guī)模以及分配機制上都加完善之后，未來樓市調(diào)控的難度也會有所減輕?！睆埿跽f。

　　保障房融資難題待解

　　今年保障房的開工量和建成套數(shù)任務(wù)已經(jīng)雙雙提前完成，在不久前，住建部部長姜偉新還透露，明年保障房的計劃開工量將不低于500萬套，可能在600萬套左右。這一數(shù)字要小于今年，更小于2011年的1000萬套。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌向《每日經(jīng)濟新聞》記者說，保障房開工量減少很有可能與地方財政收入欠佳有關(guān)，資金缺口或成為保障性住房進一步發(fā)展的瓶頸。

　　據(jù)住建部估算，去年建設(shè)1000萬套保障房，共需資金約1.4萬億~1.5萬億元。今年的保障房建設(shè)規(guī)模雖有所減少，但若算上去年工程結(jié)轉(zhuǎn)部分，預(yù)計投入不低于上述水平。業(yè)內(nèi)人士還估算，即使明年的保障房建設(shè)規(guī)模繼續(xù)減少，所需的資金仍然在萬億元規(guī)模之上。

　　“現(xiàn)階段，保障房資金缺口主要體現(xiàn)在公租房、廉租房項目方面?！敝性禺a(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉稱，雖然我國保障性住房類別繁多，但經(jīng)適房、棚戶區(qū)改造等類別投資周期短，資本比較容易進入。因此，真正需要政府直接投資的主要是回收周期長的公租房與廉租房。

　　公租房和廉租房畢竟不能全部依靠中央財政資金，但針對資金難題，財政部財科所所長賈康建議說，在穩(wěn)定財政投入的情況下，應(yīng)加大引入民間資本，引導(dǎo)企業(yè)、社會、個人多方參與，增強保障房籌資的過程。另外，應(yīng)盡快研究保障房特別是公租房的租售銜接機制，不排除經(jīng)驗比較成熟之后，實現(xiàn)完整的從公租房到完全產(chǎn)權(quán)住房的轉(zhuǎn)化?！巴顿Y者可以看到資金回收，自然會選擇加大投資力度?！保ㄗ髡撸汉。?

來源：每日經(jīng)濟新聞

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