美“雙反”大棒落下，中國(guó)光伏行業(yè)洗牌開始

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC日前作出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這一大棒的落下標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華太陽能“雙反”案終結(jié)，中國(guó)的光伏企業(yè)將繳納高額懲罰性關(guān)稅。對(duì)這一結(jié)果，中國(guó)光伏業(yè)界表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　此前，美國(guó)商務(wù)部已終裁認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。不過，ITC并未認(rèn)定存在緊急情勢(shì)，這意味著中國(guó)企業(yè)將不會(huì)被追溯征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。根據(jù)美方的相關(guān)規(guī)定，此反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。數(shù)據(jù)顯示，2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值約31億美元的光伏產(chǎn)品。

　　針對(duì)美方的這一決定，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)昨日發(fā)表聲明，代表中國(guó)的光伏企業(yè)對(duì)美國(guó)ITC和商務(wù)部的終裁決定表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀，且“雙反”稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。中國(guó)光伏企業(yè)將保留通過美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。

　　晶科能源CEO陳康平表示，中國(guó)的光伏企業(yè)基本都是民營(yíng)企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)也是按照市場(chǎng)規(guī)律成長(zhǎng)起來的，不存在非法補(bǔ)貼問題。江西賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪也表示，目前中國(guó)光伏行業(yè)的平均利潤(rùn)率已經(jīng)很低，此時(shí)美國(guó)征收如此高的懲罰性關(guān)稅，將大大增加中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口成本，給中國(guó)光伏行業(yè)造成巨大打擊。英利董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官苗連生表示，很遺憾地看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了消極影響，歐洲正在步美國(guó)后塵推行貿(mào)易保護(hù)主義。2012年9月，歐盟宣布對(duì)華光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查。昨日，歐盟在其官方網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文指出，美國(guó)在中國(guó)光伏出口的盤子中所占比重并不大，該“雙反”裁決的影響有限。歐洲市場(chǎng)是中國(guó)光伏產(chǎn)品的主戰(zhàn)場(chǎng)，希望通過各方的努力化解這場(chǎng)危機(jī)。以歐美反傾銷為分水嶺，中國(guó)光伏企業(yè)陷入集體困頓，快速擴(kuò)張累積的矛盾提前爆發(fā)，一場(chǎng)行業(yè)大洗牌已開始。（焦立坤）

來源：北京晨報(bào)

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