政府啟動光伏產(chǎn)業(yè)救市行動，保大棄小是共識

　　這個冬天對于國內(nèi)逾千家光伏企業(yè)將會特別難熬，不過救市行動已經(jīng)展開。昨日有消息稱，四部委近日召集銀行機構商討救助之策，為內(nèi)憂外困的光伏企業(yè)伸出援手。一些地方政府也開始行動幫他們挺過冬天。

　　風向“保大棄小”

　　近日，商務部、國家能源局、財政部、工信部四部委和36家銀行機構代表商討中國光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。這則報道稱，會議形成的基本共識是將對光伏企業(yè)“保大棄小”，增強競爭力。據(jù)稱，財政部相關官員明確表示將幫助優(yōu)秀企業(yè)渡過難關。

　　中國可再生能源協(xié)會副理事長孟憲淦分析指出，“保大棄小”其實用另一種說法更準確——我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的“擇優(yōu)扶優(yōu)”政策，對那些有競爭力的骨干企業(yè)給予政策支持，促進行業(yè)的良性發(fā)展。他指出，目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)最大的矛盾是產(chǎn)能嚴重過剩。金融機構的支持更多是在緩解企業(yè)資金周轉的壓力，他認為，在當前國際市場被封堵的情況下，這一戰(zhàn)略性新興行業(yè)要走出困境最關鍵的是打開國內(nèi)市場。

　　以歐美發(fā)動“雙反”為分水嶺，中國光伏企業(yè)不得不面對產(chǎn)能嚴重過剩、超低價競爭、資金鏈斷裂等提前爆發(fā)的危機。此前，中國的光伏產(chǎn)能占到全球一半以上，全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中國包攬了前五名。但是歐盟舉起的反傾銷大棒令中國的光伏企業(yè)受到致命一擊，整個光伏行業(yè)陷入困頓。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國內(nèi)10大光伏企業(yè)債務累積超過1100億元，無錫尚德、江西賽維等龍頭企業(yè)股價已跌至1美元以下。

　　光伏國有化浪潮

　　救市行動就在這種背景下展開。據(jù)了解，相關部委正在研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見。而作為最重要的金融支持部門之一，據(jù)稱國開行內(nèi)部圈定“六大六小”光伏企業(yè)，確保其授信額度。

　　并且最近一些地方政府開始直接出手了。東營光伏近日宣布公司所有權重組計劃：山東東營市政府控制的公司提出購買東營光伏50.38%的股份，購買對價是1000萬美元。這是繼賽維、尚德之外，政府直接出手光伏“救市”的新案例。此前，賽維宣布彭小峰卸任首席執(zhí)行官但繼續(xù)擔任董事會主席，該公司的董事會新名單上，五名董事均有政府相關背景，新余地方政府的力量在介入。據(jù)說無錫政府也為尚德開了兩副藥方供其選擇，但是尚無定論。

　　實際上，目前關于中國光伏企業(yè)“國有化”的討論已經(jīng)展開。有分析指出“國有化”是非常時期的非常舉措，能幫助光伏巨頭們贏得調(diào)整、轉型時間，但并非一劑萬能藥，能否在激烈的環(huán)境中“優(yōu)勝劣汰”，最終能否活下來并不能靠政府的包辦，必須靠自己。（焦立坤）

來源：經(jīng)濟參考報

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