煤電雙軌制或取消，專家稱將推動煤電聯(lián)動機(jī)制形成

近日，有消息稱，國家發(fā)改委正在醞釀《煤炭中長期合同管理辦法》（下簡稱《辦法》）。消息稱，“《辦法》取消了電煤重點(diǎn)合同，代之以中長期合同。中長期合同煤價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定，國家不設(shè)置基礎(chǔ)價(jià)格。”業(yè)界認(rèn)為，如果《辦法》實(shí)行，電煤價(jià)格將徹底市場化。對此，中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷認(rèn)為，煤電市場已經(jīng)成熟，今年上半年煤炭價(jià)格從去年10月到今年7月份一直下跌，給電煤價(jià)格并軌提供了時(shí)機(jī)。

　　取消煤電雙軌制時(shí)機(jī)成熟

　　2008年到2011年，電煤價(jià)格的不斷上漲曾讓五大發(fā)電集團(tuán)叫苦不迭。2012年，隨著煤炭“黃金十年”的終結(jié)，國內(nèi)煤炭均價(jià)也由高峰時(shí)的800多元/噸降到了目前的600多元/噸。數(shù)據(jù)顯示，A股市場共有53家電力上市公司發(fā)布三季度報(bào)中，有39家企業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)業(yè)績同比正增長，占比高達(dá)73.6%。而去年同期有近60%電力上市公司前三季度業(yè)績下滑。有業(yè)內(nèi)人士稱，電力企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)同比增長，受益于去年年底以來國內(nèi)電價(jià)上調(diào)以及今年國內(nèi)煤價(jià)大幅回落。

　　李廷分析稱，不管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下還是市場經(jīng)濟(jì)體制下都不可能存在雙軌制，煤價(jià)改革用雙軌制是因?yàn)殡妰r(jià)改革，是整個(gè)電力體制改革。1992年煤價(jià)雙軌制以后到現(xiàn)在一直不能放開，因?yàn)槊簝r(jià)上漲太快，前幾年放不開，價(jià)差太大，相差200多一噸，如果差開就是沒雙軌，所以一直并不了?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)成熟是今年上半年煤價(jià)有一個(gè)市場價(jià)格下跌，從去年10月到今年7月份下跌，市場本身成熟了給并軌提供了時(shí)機(jī)。

　　資深煤炭市場營銷專家李朝林也認(rèn)為，現(xiàn)在價(jià)格雙軌制兩個(gè)軌價(jià)格差價(jià)大，很多地區(qū)沒有了，過去重點(diǎn)合同價(jià)格都出現(xiàn)高于市場價(jià)格情況。從價(jià)格這個(gè)角度來說，從市場供求角度來說，價(jià)格雙軌制取消的時(shí)機(jī)到來。

　　取消雙軌制將推進(jìn)煤電聯(lián)動機(jī)制形成

　　10月30日，中電聯(lián)發(fā)布《2012年前三季度全國電力供需形勢及全年分析預(yù)測報(bào)告》，提出，電煤價(jià)格并軌是深化電力市場化改革的重要內(nèi)容，要以深化電價(jià)改革和保障鐵路運(yùn)力為先導(dǎo)，應(yīng)首先建立完善市場化機(jī)制。

　　大同證券煤炭行業(yè)研究員于宏接受媒體采訪時(shí)表示，以前有重點(diǎn)合同煤和市場煤，重點(diǎn)合同煤要比市場煤低很多。如果煤電價(jià)格并軌，改為中長期合同，就會少了很多行政上的干預(yù)，企業(yè)自己協(xié)商，根據(jù)夠買量的多少、合同期長短來確定價(jià)格。

　　對于煤電價(jià)格并軌會帶來哪些改變，李廷則認(rèn)為，煤電價(jià)格并軌后，將會推動煤電聯(lián)動機(jī)制的形成。如果煤電價(jià)格并軌制實(shí)行，那就不存在重點(diǎn)煤，只有市場煤。市場煤價(jià)格上漲，電力企業(yè)成本上漲，煤炭價(jià)格上漲幅度加大需要轉(zhuǎn)嫁成本壓力，促使電力企業(yè)會推動體制改革。

　　李廷還表示，基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型判斷，未來煤價(jià)上漲幅度應(yīng)該減緩，上漲趨勢會慢。若未來中國經(jīng)濟(jì)再高速發(fā)展，煤價(jià)出現(xiàn)上漲。那么煤炭領(lǐng)域就需要加快改革，加強(qiáng)煤炭資源領(lǐng)域競爭性。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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