光伏補貼收歸財政部管理，破解補貼拖欠難題

　　2012年11月1日，在第四屆中國無錫國際新能源大會上，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露，財政部已經(jīng)下發(fā)的文件，將目前三種對光伏產(chǎn)業(yè)終端的補貼政策：可再生能源電價補貼、金太陽工程補貼和光電建筑補貼全部收歸財政部管理，資金統(tǒng)一發(fā)放。

　　這其中，金太陽工程今年資金已經(jīng)拿出110億支持。而可再生能源電價補貼一項原本是由國家電網(wǎng)[微博]代收代繳，在操作中，出現(xiàn)了很多拖欠電費的問題。全國目前一年所收的這部分資金達200億，幾乎全部用來補貼風電，光伏企業(yè)常年只能享受脫硫電價。如此前，尚德電力曾表示其在西藏那曲的項目自建成后三年一直拿脫硫電價，沒有得到過可再生能源補貼電價補貼，導致項目虧損。

　　王斯成表示，將這一權(quán)限歸到財政部后，意味著未來所有光伏的補貼項目將得到統(tǒng)一管理，拖欠問題就基本可以得到解決，“以后就是缺多少補多少?！蓖跛钩烧f。

　　王還告訴記者，目前對于光伏企業(yè)的電價補貼發(fā)放已經(jīng)進行到2010年的9月份的項目，之后的費用目前也正在逐步清理?！斑@是一個過程，但前兩年拖欠的應該很快就能得到解決?！蓖跛钩煞Q。

　　而近期，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電政策的啟動，無疑成為開啟國內(nèi)應用市場的信號，成為在歐美和美國雙反政策下，國內(nèi)企業(yè)的最大希望。目前，分布式光伏發(fā)電的大綱已經(jīng)制定，但具體細節(jié)仍未出臺。對于最關(guān)鍵的細節(jié)：具體的補貼形式，業(yè)內(nèi)存在很大分歧。

　　根據(jù)王斯成透露，目前決策層對于分布式光伏發(fā)電的具體實施方法，更傾向于自發(fā)自用模式，而不是鼓勵發(fā)電直接并網(wǎng)。

　　對此，一國內(nèi)光伏企業(yè)高層告訴記者，這種做法將可能導致在補貼時存在標準難以確定的難題。如何根據(jù)不同建筑類型制定不同補貼額度就是一大難題。另外，在簽訂合同時，光伏企業(yè)將不是和電網(wǎng)而是直接和業(yè)主方商定，雙方的不信任和不了解也會加大分布式光伏發(fā)電執(zhí)行的難度。（蔣卓穎）

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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