四大多晶硅企業(yè)申請對歐盟雙反調(diào)查獲立案

10月31日，數(shù)位國內(nèi)多晶硅企業(yè)高管對記者證實，中國多晶硅企業(yè)自8月份向中國商務(wù)部提交申訴，要求對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實行“雙反”反補貼、反傾銷調(diào)查，目前已獲得重大突破，“立案程序已經(jīng)啟動，對外公告也即將出爐”。

　　“雙反”申訴由中國國內(nèi)最大的四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起，分別是：江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。2012年1-6月，這四家企業(yè)總產(chǎn)量為28484噸，占據(jù)國內(nèi)36230噸總產(chǎn)量的79%。

　　2011年中國自歐盟進(jìn)口多晶硅14643 噸，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會數(shù)據(jù)顯示，平均價格60美元/千克，總價值超過55億元人民幣。

　　此前的9月6日，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查——2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元，直接從業(yè)人口超過50萬人，帶動間接就業(yè)人口超過100萬人。

　　“二季度中國還有兩三家多晶硅企業(yè)可以滿產(chǎn)，但現(xiàn)在沒有一個企業(yè)滿產(chǎn)?！惫夥袌稣{(diào)研公司Solarbuzz高級分析師廉銳對此形容，美國、韓國、歐盟的多晶硅企業(yè)對中國市場的低價策略，加之市場行情平淡，使得國內(nèi)多晶硅企業(yè)目前能夠開工的數(shù)目已降至個位數(shù)。

　　來自歐盟的多晶硅沖擊

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計，在A股上市的7家多晶硅企業(yè)中已有3家停產(chǎn)。從全國來看，目前，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩下7-8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余均已關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過80%。

　　2012年初，作為申請人的4家企業(yè)尚可維持開工。而到2012年第二季度，2家申請企業(yè)中有兩家——洛陽中硅和賽維LDK已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“遭遇十年所未有之困境?！币晃欢嗑Ч杵髽I(yè)高管感慨，由于受國外多晶硅傾銷沖擊，國內(nèi)多晶硅企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，由此導(dǎo)致庫存增加“資金周轉(zhuǎn)困難”銀行信貸收緊、對新項目不貸款，甚至是對停產(chǎn)企業(yè)收緊貸款，由此波及行業(yè)過千億投資、影響上萬就業(yè)工人。

　　2008年，中國自歐盟進(jìn)口的多晶硅為3932噸，但至2011年上升至14643噸，3年時間增長至3.7倍。

　　前述多晶硅企業(yè)高管說，2012年以來歐盟國家的光伏下游企業(yè)基本停產(chǎn)，其原料100%輸出，加上德國瓦克的新生產(chǎn)線在2011年底前投產(chǎn)，2012年歐盟多晶硅總產(chǎn)量會超過2萬噸，“多出的產(chǎn)量只能讓中國市場來消化”。

　　海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅德國一國，今年前九月出口至中國的多晶硅總量達(dá)16046.795噸，超過去年歐盟全年出口總量；從價格上來看，九月德國出口的價格為26.8美元/千克，低于年初35.5美元/千克的價格，已降低22.3%。

　　廉銳強調(diào)，德國1月份僅向中國出口1213噸，8月份也剛為1567噸，但至9月迅增至3991噸，增幅超過255%，“可能是受到8月份中國企業(yè)提交雙反申訴影響，加速向中國市場出口”。

　　記者在四家企業(yè)提交中國商務(wù)部的申訴書中看到，在2011年7 月-2012年6月的一年調(diào)查期內(nèi)，剔除運輸、保險、關(guān)稅、增值稅、倉儲等各環(huán)節(jié)費用影響，原產(chǎn)于歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度為 11.47%。

　　根據(jù)四家企業(yè)提出的訴求，此次涉及低價傾銷的歐盟多晶硅企業(yè)共有11家，其中：德國5家，意大利4家，法國和西班牙各1家。

　　“不僅僅是低價傾銷，包括瓦克等歐洲企業(yè)在過去10年中獲得多項政府補貼和政策性貸款，使得其在面對中國多晶硅企業(yè)時擁有成本方面的競爭力，這也是我們提起反補貼訴訟的緣由。”該高管稱，以瓦克為例，其在過去10年中，獲得超過4億歐元的政府補貼，并在2002年、2008年和2009年從歐洲銀行獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。

　　提出追溯期

　　隨著中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)市場對太陽能級多晶硅需求量不斷攀升，2008年表觀消費量為16544噸，2011年為146131噸，四年內(nèi)增幅高達(dá)783%。

　　“國內(nèi)電池組件企業(yè)目前用量料不超過1萬噸/月，目前提出申請的國家4家企業(yè)完全可以供應(yīng)，而這四家企業(yè)同時也是全球十大多晶硅企業(yè)之一?！鼻笆龉夥吖苷f。

　　該高管舉例，目前國內(nèi)廠商提供給市場的價格在17美元/千克，“已經(jīng)完全隨行就市”，目前進(jìn)口多晶硅總體平均價格在26美元/千克，執(zhí)行的部分長單價格更高達(dá)35-40美元/千克。如果不是歐盟企業(yè)在現(xiàn)貨市場傾銷，國內(nèi)企業(yè)完全可以與國外企業(yè)競爭，“縱使雙反之后，我們也不會提價，仍然與國際價格并軌”。

　　如果此次對歐盟多晶硅企業(yè)雙反立案得以成行，那么這將成為7月份之后對國外多晶硅行業(yè)的又一重要舉措。7月20日，商務(wù)部決定對進(jìn)口自美國和韓國的多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對進(jìn)口自美國的多晶硅進(jìn)行反補貼調(diào)查。

　　記者同時注意到，7、8月份美韓兩國對中國多晶硅的進(jìn)口并沒有減少。以美國為例，8月份中國多晶硅進(jìn)口7124噸，與7月份等同，但美國產(chǎn)品占據(jù)比例則從41.2%升至45.5%。

　　“但從9月份的數(shù)據(jù)來看，9月進(jìn)口多晶硅8719噸，創(chuàng)歷史新高，德國占據(jù)近5成的進(jìn)口比例，說明美韓的比例下降得很厲害?！绷J指出。

　　前述高管告訴記者，對美韓多晶硅雙反調(diào)查之后，商務(wù)部根據(jù)企業(yè)提出的情況，觀察到7、8月兩個月進(jìn)口激增情后，9月份商務(wù)部做出追溯征收裁定，“10月份對美韓企業(yè)的影響才開始顯現(xiàn)?！?/p>

　　“因為9月以來，歐盟多晶硅企業(yè)突擊向中國出口，所以我們立即要求提交了立案之后的追溯征收申請，以堵住調(diào)查期間的空檔期，從立案到初裁一般要歷時三個月的調(diào)查期?！痹摳吖苷f。

　　有中國多晶硅企業(yè)高管認(rèn)為，多晶硅價格從2008 年最高點300美元/千克，下跌到目前的17美元/千克，中國企業(yè)功不可沒，“而且以低于10%的國內(nèi)市場占有率起步，實現(xiàn)2011年50%左右的占有率”，企業(yè)要求的是公平競爭。該高管指，商務(wù)部通過調(diào)查也認(rèn)可了企業(yè)的訴求，“9月份受理對歐盟多晶硅的反傾銷申請，10月份受理反補貼申請”。（梁鐘榮）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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