政策和財(cái)政發(fā)力確保中國(guó)糧食九連增

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)部最新公布的資料顯示，截至10月22日，全國(guó)秋糧已收獲9.71億畝，秋糧豐收已成定局，加上已收的夏糧和早稻，全年糧食有望實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“九連增”。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)24日在接受中新社記者采訪時(shí)表示，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，其中政策與財(cái)政投入功不可沒(méi)。

　　從2004年到2011年，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“八連增”，今年糧食生產(chǎn)在高起點(diǎn)、高基數(shù)上，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第九年增產(chǎn)，宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，這對(duì)于保增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要作用，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)提供了有力支撐。

　　“今年糧食生產(chǎn)克服了氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害，以及成本增加、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等多種不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，好形勢(shì)實(shí)屬來(lái)之不易”，宋洪遠(yuǎn)稱，這是政策與投入、科技支撐、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、行政推動(dòng)等多種要素作用的結(jié)果，其中首要的是政策與投入。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入安排為12287億元人民幣，比2011年增加1868億元。用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支出增加到4724億元，其中糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)1628億元?！斑@些真金白銀的投入，確保了中國(guó)在三農(nóng)投入方面達(dá)到‘總量穩(wěn)步增加、比例穩(wěn)步提高’”，宋洪遠(yuǎn)表示。

　　在大幅度增加投入的同時(shí)，今年中央財(cái)政加強(qiáng)執(zhí)行管理，加快資金撥付進(jìn)度，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)生情況，及時(shí)調(diào)整和增加安排救災(zāi)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，為今年糧食增產(chǎn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。糧食最低收購(gòu)價(jià)繼續(xù)提高，小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元，釋放了強(qiáng)烈的積極信號(hào)。

　　實(shí)現(xiàn)“九連增”之后，總產(chǎn)量增加的難度將越來(lái)越大。宋洪遠(yuǎn)表示，今后穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，中國(guó)還需繼續(xù)加大投入，堅(jiān)持并進(jìn)一步強(qiáng)化行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包括價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策等，補(bǔ)貼的總量應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

　　此外，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間平等流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署和要求。（丁棟）

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