2012年頁巖氣探礦權(quán)二次招標(biāo)國企仍占主力

　　國企仍為主體，民企多來觀戰(zhàn)

　　北京西三環(huán)邊的某酒店這兩天客房爆滿，這里吸引了全國數(shù)十家企業(yè)的上百名人員前來參與2012年頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式。

　　昨天早上8點開始，陸陸續(xù)續(xù)有企業(yè)來到該酒店3層的會議室遞交標(biāo)書。一個半小時的標(biāo)書接收環(huán)節(jié)結(jié)束后，國土資源部宣布，共接收到83家企業(yè)的152套合格的投標(biāo)文件，19個區(qū)塊投標(biāo)人達到3家，進入公開開標(biāo)及后續(xù)程序；1個區(qū)塊由于投標(biāo)人不足3家，未達到法定要求，不予開標(biāo)。

　　國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》介紹說，當(dāng)天開標(biāo)結(jié)束后，將轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段，評標(biāo)過程或?qū)⒊掷m(xù)一個月。評標(biāo)由評標(biāo)專家組對投標(biāo)人的勘查實施方案進行評審排序，評出中標(biāo)候選人，經(jīng)過公示后，確定中標(biāo)人。

　　本報記者在開標(biāo)現(xiàn)場采訪了解到，此次投標(biāo)的企業(yè)仍以國企為主，有些地方政府還專門成立了新的頁巖氣開發(fā)國企，那些從未進行過勘探的企業(yè)則紛紛選擇與地勘科研單位進行合作。除了參與投標(biāo)的企業(yè)，一些沒有投標(biāo)的民營企業(yè)也前來參會，他們均表示先過來學(xué)習(xí)經(jīng)驗，或許以后有機會參與招標(biāo)。

　　湖南最“熱”

　　在頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)的重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）中，收到標(biāo)書最多的是位于湖南的區(qū)塊，安徽的區(qū)塊收到標(biāo)書最少。

　　湖南的5個頁巖氣區(qū)塊共收到35家企業(yè)的49套投標(biāo)文件，湖南桑植區(qū)塊是湖南區(qū)塊熱度最高的，有11家企業(yè)競標(biāo)，其中承諾勘探總投入最多的是湖南頁巖氣開發(fā)有限公司，其承諾總投入達7.37億元，該公司于今年8月23日才正式成立，是湖南省政府與中國華電集團公司簽署《頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的成果之一。

　　湖南某參與投標(biāo)的企業(yè)人士告訴本報，湖南的政府部門積極支持企業(yè)參與頁巖氣開發(fā)，所以投標(biāo)企業(yè)熱情很高，華電等電企雖然自身還沒參與過頁巖氣開發(fā)，但都已經(jīng)與本地的科研單位建立了合作，一旦拿下區(qū)塊，就會拉攏更多的技術(shù)人才，開發(fā)頁巖氣。

　　作為安徽唯一的區(qū)塊，南嶺區(qū)塊只收到了安徽省能源集團和華能國際電力開發(fā)公司兩家企業(yè)的投標(biāo)書，少于法定要求，未予開標(biāo)。但參與投標(biāo)的企業(yè)并未放棄，華能的一位負(fù)責(zé)人對國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果該區(qū)塊能夠重新招標(biāo)，希望還會再次參與投標(biāo)。

　　從單個區(qū)塊來看，重慶黔江區(qū)塊最受歡迎，共有13家企業(yè)競標(biāo)，其中包括了中石油、中石化和中海油這三大傳統(tǒng)油氣開發(fā)企業(yè)，而承諾勘探總投入最多的是重慶市能源投資集團公司，其承諾總投入17.35億元。

　　“重慶市能源投資集團公司出資最高，又是重慶市政府大力支持的當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)，結(jié)局還難猜嗎？我們估計沒戲了。”參與黔江區(qū)塊投標(biāo)的另外的企業(yè)代表會后討論說。

　　不過，據(jù)國土部油氣中心副主任張大偉介紹，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不是只看承諾勘探總投入，而是以勘探方案“合理不合理”而論。如果不合理，價格再高也不行。

　　某位不愿透露姓名的能源行業(yè)證券分析師對本報記者表示，區(qū)塊受歡迎的程度與當(dāng)?shù)氐馁Y源儲量相關(guān)，目前看來，重慶黔江區(qū)塊資源量最豐富，所以最受歡迎。一些資源儲量不太明顯、當(dāng)?shù)卣С至Χ炔桓叩牡貐^(qū)，可能就不太容易受到重視。

　　國企仍占主力

　　此次招標(biāo)要求，凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標(biāo)，所以吸引了一些民營企業(yè)前來參與。

　　本報在現(xiàn)場了解到，參與投標(biāo)的仍然以國企為主，民企大約占總數(shù)的三分之一，但民企與國企在對同一區(qū)塊的承諾投資上，往往還存在較大的差距。

　　比如在湖北來鳳區(qū)塊的投標(biāo)企業(yè)中，華電湖北發(fā)電有限公司是承諾總投入最多的企業(yè)，其承諾總投入為4.89億元，而民營企業(yè)武漢凱迪電力股份有限公司的承諾投入僅為0.5億元。前者承諾勘探打井?dāng)?shù)量為10口，后者承諾打井?dāng)?shù)量僅為3口。

　　本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期為3年，接近國土部人士對本報透露，探礦權(quán)到期后可最多延長至7年，而且如果能開發(fā)出頁巖氣，其采礦權(quán)也將由擁有探礦權(quán)的企業(yè)繼續(xù)擁有，這就要求企業(yè)要有持續(xù)、大量的投資才能收回投資，而且也需要有一系列的高端技術(shù)人才儲備，因此綜合來看，還是國企比民企更有優(yōu)勢。

　　“與大型國企比起來，我們現(xiàn)在實力還不夠，我這次是專程來觀摩學(xué)習(xí)的?！币晃粊碜陨綎|的某民營煤企負(fù)責(zé)人對本報記者說，畢竟給民企開了個口，以后說不定有機會參與頁巖氣開發(fā)。（徐沛宇）

來源：第一財經(jīng)日報

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