資源省財政收入減速,發(fā)改委調(diào)低煤炭產(chǎn)量目標(biāo)


作者:王秀強    時間:2012-10-03





  以煤炭、電力為主的能源經(jīng)濟大衰退所帶來的連鎖反應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。

  9月中旬,本報記者在內(nèi)蒙古、寧夏調(diào)查發(fā)現(xiàn),中西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)水泥、焦化、煉鋼等高耗能企業(yè)多選擇低負(fù)荷運轉(zhuǎn)。由于市場萎縮,訂單減少,一些中小企業(yè)廠區(qū)內(nèi)水泥生料、生鐵大量堆積,看不到生產(chǎn)繁忙的景象。

  經(jīng)濟下行是上述蕭條景象的根源,能源經(jīng)濟在此形勢下大幅撤退。在內(nèi)蒙古境內(nèi),高速公路上運煤貨車大幅減少,萬噸煤炭裝車點空無一人,中小煤礦選擇關(guān)門停產(chǎn),工人放假應(yīng)對煤炭產(chǎn)業(yè)蕭條。

  內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾晃幻旱V礦長說:“因為沒有需求,煤價大跌,庫存大量堆積。本地中小煤炭企業(yè)成本與售價倒掛,已出現(xiàn)虧損,直接關(guān)?;蛘邷p產(chǎn)。這樣的局勢如果年底沒有反彈,很多企業(yè)很難撐過去?!?/p>

  另一組數(shù)據(jù)也印證當(dāng)前下探的經(jīng)濟形勢仍在持續(xù)。今年8月國內(nèi)6個省份用電負(fù)增長,分別是寧夏-5.22%、河北-4.72%、遼寧-3.12%、吉林-2.86%、黑龍江-1.62%、河南-0.48%。

  肇因于斯,山西、內(nèi)蒙等產(chǎn)煤大省在能源經(jīng)濟下行中,正在遭遇空前的挑戰(zhàn)。其所面臨的共同問題是工業(yè)增加值增速放緩、工業(yè)利潤下降、財政收入減少、企業(yè)虧損面擴大、煤炭庫存高企。

  其中,山西8月當(dāng)月煤炭工業(yè)增加值首次出現(xiàn)負(fù)增長;內(nèi)蒙古國稅收入增速逐月下降,8月則為-33.93%。

  內(nèi)蒙六成煤礦停產(chǎn)半停產(chǎn)

  煤炭坑口幾乎攔腰斬斷的煤價,讓煤礦主心驚肉跳,同樣正經(jīng)歷痛楚的是地方財政。

  上述煤礦負(fù)責(zé)人介紹:“目前,煤炭坑口價已由去年400元/噸左右下降到220元/噸左右,煤炭幾乎腰斬,只得采取限產(chǎn)措施。此外,焦炭價格已經(jīng)暴跌1000元?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會統(tǒng)計,8月末秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價620-630元/噸,比去年同期下降200元/噸?!叭鳌泵禾恐鳟a(chǎn)地冶金煤價格較年初下調(diào)400元/噸。

  如果煤炭持續(xù)不景氣,與煤相關(guān)的焦炭、鋼鐵、裝備制造等企業(yè)將陷入集體困頓。

  內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾患抑匦涂ㄜ嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者:“今年以來,與煤炭相關(guān)的工程車輛銷量出現(xiàn)大幅下降。去年每月銷售1萬臺左右,現(xiàn)在只有幾千輛。銷售收入減少幾十億元。”

  對于內(nèi)蒙古而言,煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增量放緩的直接影響是稅收和財政收入增速下降。

  內(nèi)蒙古政府部門信息顯示,前8個月內(nèi)蒙古國稅收入速分別為:21.84%、16.42%、15.84%、9.97%、7.64%、17.37%、-31.49%,-33.93%。8月當(dāng)月,財政收入為149億元,這一數(shù)字僅高出6月財政收入一半。

  查詢以往數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),近3年來,內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)稅收一直維持50%左右的增幅,煤炭行業(yè)產(chǎn)生的增量占總增量的50%~60%。

  內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局副局長陳澤說:“今年以來,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量、銷量絕對數(shù)比去年增長,但增幅放緩。由于

  煤炭價格回落比較明顯,煤炭企業(yè)利潤比去年同期減少。鄂爾多斯等地區(qū)煤質(zhì)低、發(fā)熱量低的小型煤炭企業(yè)開始停產(chǎn)、限產(chǎn)。”

  今年1~7月,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量雖然增長13.3%。但由于煤炭價格回落明顯,煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤308.4億元,同比下降21.5%,增速比去年回落58.8個百分點。同期,內(nèi)蒙古經(jīng)濟信息網(wǎng)數(shù)據(jù)稱,當(dāng)?shù)?0%以上煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

  根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委統(tǒng)計,8月份西部地區(qū)動力煤平均售價245元/噸,同比下降90元/噸;高熱值動力煤平均售價約為330元/噸,同比下降100元/噸;低熱值動力煤售價約為130元/噸,同比下降80元/噸。

  陳澤說:“現(xiàn)階段,冬季儲煤時期來臨,坑口動力煤價格有所上升,運銷市場比6、7月份有所回升。預(yù)計動力煤價格不會大幅反彈,維持低位水平。由于今年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)煉焦煤需求嚴(yán)重不足,焦煤價格大幅下降。焦炭與鋼鐵、有色等冶金領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度大?!?/p>

  針對上述市場變化,今年8月,國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實施方案》。目的是穩(wěn)定煤炭市場,防止市場出現(xiàn)大幅波動。

  《方案》對2012年全國煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)是36.5億噸。其中,山西、內(nèi)蒙古和陜西2012年產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)分別為8.1億噸、9.2億噸和4億噸。上述目標(biāo)均低于去年煤炭產(chǎn)量。

  陳澤認(rèn)為,“煤炭行業(yè)已步入調(diào)整期,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈正重新洗牌。這也是利益重新分配的過程。目前,煤炭行業(yè)集中度提高,不是當(dāng)年的小煤窯,不會出現(xiàn)恐慌性生產(chǎn)拋售?!?/p>

  山西煤炭首現(xiàn)負(fù)增長

  與內(nèi)蒙相比,山西經(jīng)濟受煤炭產(chǎn)值下降影響早已顯現(xiàn)。今年以來山西省工業(yè)增加值增速環(huán)比回落,工業(yè)利潤自4月份開始出現(xiàn)負(fù)增長。更值得注意的是,8月份山西煤炭增加值首次出現(xiàn)負(fù)增長。

  山西省副省長牛仁亮在山西8月份經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會上指出,“各級各部門要高度關(guān)注8月份經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的工業(yè)增加值增速環(huán)比回落、煤炭增加值首次負(fù)增長、各市財政收入和工業(yè)增長不平衡等問題?!?/p>

  另一則讓山西政府官員捏汗的是,7月份山西財政總收入、一般預(yù)算收入雙雙負(fù)增長。其中,財政總收入200.5億元,同比增長-4.9%,一般預(yù)算收入113.6億元,同比增長-0.1%。

  根據(jù)山西經(jīng)信委統(tǒng)計,8月山西工業(yè)增加值同比增長8.6%,增幅環(huán)比回落2.6%,同比下降9.2%,低于全國水平0.3個百分點。此外,煤炭產(chǎn)量6908.8萬噸,同比下降8.6%,焦炭完成665.1萬噸,同比下降17.4%。

  1-7月份,山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額513.7億元,同比下降21.6%;上半年工業(yè)利潤總額467.8億元,同比下降15.6%。

  在這個過程中,伴隨著工業(yè)利稅下降和企業(yè)虧損面擴大。同期, 山西工業(yè)利稅總額1093.4億元,同比下降10.2%。全省3683戶規(guī)模以上企業(yè)中,1442戶虧損,虧損面為39.2%,虧損企業(yè)虧損額187.9億元,同比增虧46.9%。

  山西本地經(jīng)濟領(lǐng)域官員介紹,“在國內(nèi)外經(jīng)濟下行格局下,能源原材料市場需求不足,訂單減少。同期,山西煤炭公路運輸和鐵路運輸增幅大幅減少”。

  在以能源資源為主的經(jīng)濟格局下,山西下轄市、縣煤炭產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值80%左右。一煤獨大的格局,讓這些地方經(jīng)濟狀況堪憂。

  臨汾市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-7月當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤10.12億元,同比下降74.0%。7月份,工業(yè)企業(yè)利潤盈虧相抵后為虧損1.12億元,這是2009年6月以來當(dāng)月利潤首次凈虧損。

  其中,煤炭利潤1.23億元,比6月減少2.16億元;鋼鐵虧損1.62億元,比6月增虧0.94億;焦炭虧損1.21億元,虧損額與6月持平;電力行業(yè)虧損0.09億元,比6月增虧0.07億元。(作者:王秀強)

來源:21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》



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