調研數(shù)據(jù)顯示中國企業(yè)參與年金計劃比例僅1%

“多少錢才夠你養(yǎng)老？你的養(yǎng)老金來自哪里？”聯(lián)想集團2006年在籌備企業(yè)年金的過程中，發(fā)現(xiàn)這件有利于職工的好事，沒有得到積極回應。

　　年輕人很少有去設想幾十年后的退休生活，甚至不知道幾年后是不是跳槽，每月扣繳一小筆錢，不如領現(xiàn)，這就是企業(yè)年金七年前剛起步時面臨的困境。因為那時沒幾個人說得清什么是“企業(yè)年金”。

　　中國雖然也在上個世紀90年代開始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、個人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保障體系，但目前的現(xiàn)狀卻是依然令人焦慮。

　　對比一組數(shù)據(jù)，或許可以給我們更多的直觀感受：

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2011年6月，在美國20多萬億美元養(yǎng)老金總資產中，政府養(yǎng)老金占比12.5%，企業(yè)年金占比64.0%，個人退休賬戶占比23.5%；而到2010年底，中國的養(yǎng)老金總資產為2萬多億人民幣，政府養(yǎng)老金占比89.5%，企業(yè)年金10.5%，個人退休賬戶幾乎沒有。

　　按照制度設計，企業(yè)年金應該成為我國養(yǎng)老體系第二支柱，第一、第三支柱分別是基本養(yǎng)老保險、個人商業(yè)養(yǎng)老保險，但顯然，能稱得上支柱的只有基本養(yǎng)老保險。

　　業(yè)界曾寄予厚望的企業(yè)年金，在現(xiàn)實發(fā)展中并沒有想象中的那么迅速。到了2011年底，我國企業(yè)年金規(guī)模也僅達3500億元，距離此前業(yè)內的保守估計到2010年達到1萬億元相去甚遠。而2011年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結存為19497億元。

　　中國保監(jiān)會副主席陳文輝指出，中國整個養(yǎng)老保險體系的發(fā)展不大平衡，比如補充養(yǎng)老企業(yè)年金，個人養(yǎng)老保險替代率非常低，可以說是微乎其微。

　　也就是說，平均而言，中國人退休后的養(yǎng)老金近九成來源于政府的基本養(yǎng)老保險，而來自企業(yè)年金的部分僅占很小的一部分。過度依賴基本養(yǎng)老保險，顯然會降低生活標準。

　　研究表明，福利支出占G D P的比重每10年約提高1個百分點，養(yǎng)老金對退休前工資的替代率過高，已成為財政的包袱，在老齡化的背景下，容易引發(fā)政府未來的財務持續(xù)性風險，企業(yè)年金不發(fā)達，則會更進一步放大財政的壓力。因此降低基本養(yǎng)老保險替代率，提高企業(yè)年金替代率已成為當前各國的共識。

　　目前的希臘正是由于政府背負過高的基本養(yǎng)老等福利而深陷債務危機。

　　平安養(yǎng)老保險的研究表明，2007年希臘基本養(yǎng)老金替代率達95.7%，企業(yè)年金參與率僅有0.2%，而與希臘人口差不多的荷蘭，企業(yè)年金的參與率高達69.3%，最終結果是兩國民眾享受的實際退休水平大致相同，而荷蘭的政府公共養(yǎng)老金支出則遠低于希臘。

　　“走過了養(yǎng)兒防老時代的中國，養(yǎng)老體制正在逐步建立和完善中，發(fā)達國家中，政府養(yǎng)老占的比例并不高，是靠商業(yè)保險的補充解決這一問題，中國應該提早規(guī)劃，未雨綢繆?！贝蠖紩藟壑袊紫瘓?zhí)行官貝克俊接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

　　不過，在中國，企業(yè)年金似乎成了少數(shù)人的消費品，做年金的企業(yè)以盈利優(yōu)厚的央企和國企為主，被戲稱為“富人俱樂部”。中小企業(yè)由于資金規(guī)模較小，幾十萬甚至幾萬元的年金總額，投資渠道較窄；養(yǎng)老險公司則出于管理成本的考慮，視之為食之無味、棄之可惜的“雞肋”。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文此前的調研數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)參與年金計劃的比率僅為1%，且絕大部分是中央和地方有實力的國有大中型企業(yè)，主要分布在交通、通訊、能源、金融等壟斷行業(yè)，中小企業(yè)基本上被排斥在外。

　　以我國最大的養(yǎng)老險企業(yè)平安養(yǎng)老為例，其主要成功合作年金計劃包括四大國有商業(yè)銀行、中國移動、中國電信、中石化、中石油、國家電網(wǎng)、一汽大眾、紅塔集團、聯(lián)想集團、海爾、秦山核電等明星企業(yè)。

　　同時，中國養(yǎng)老金資產收益率過低也在蠶食著中國人的“養(yǎng)命錢”。

　　中國的養(yǎng)老金每年都面對著巨大的利差損，養(yǎng)老金規(guī)模上每年增長10%，年均收益率僅為2%，遠低于CPI的增幅，而人力資源和社會保障部統(tǒng)計的5年年金年均投資回報率卻達到11.43%。這意味著在基本養(yǎng)老基金占比巨大的結構下，我國的養(yǎng)老金的貶值風險巨大。

　　“中國式養(yǎng)老是儲蓄性養(yǎng)老，而不是投資性的養(yǎng)老。在養(yǎng)老金儲備總量中，不能僅靠繳費繳出來，而是要靠投資滾動利用復利的原則增值出來?！敝袊桨拆B(yǎng)老保險公司董事長兼首席執(zhí)行官杜永茂接受《經濟參考報》記者采訪時強調，養(yǎng)老保障體制的失衡是中國養(yǎng)老金儲備嚴重不足的根本原因。

　　美國羅素公司的一份研究報告稱，美國個人養(yǎng)老金賬戶每領取100美元養(yǎng)老金，其實只要個人交10%，其他90%都是增值出來的。

　　中國保監(jiān)會也已經意識到這個問題，陳文輝表示，在整個養(yǎng)老保障體系建設過程之中，應在注重建機制上面花大的力氣，通過運用市場機制來提高整個基本養(yǎng)老保險的運行效率，實現(xiàn)一種機制的可持續(xù)，建立多層次的養(yǎng)老保障體系，并通過政府的引導，包括試點個人延稅型保險養(yǎng)老產品等提高企業(yè)、個人參與的積極性。

來源：經濟參考報

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