內貿“十二五”規(guī)劃促進流通業(yè)聯(lián)合兼并

中國政府網10日消息，國務院辦公廳發(fā)布《國內貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，2015年社會消費品零售總額達32萬億元左右，年均增長15%左右?！兑?guī)劃》提出，加大金融支持力度，推動有實力的流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實現(xiàn)資本化擴張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。

分析人士表示，《規(guī)劃》的發(fā)布意味著促消費成為新一輪穩(wěn)增長政策的一大著力點，將促使各部委盡快出臺相關配套細則，打通擴內需“經脈”。除了從企業(yè)端流通環(huán)節(jié)入手外，更重要的是加快出臺收入分配改革方案，為促消費增加長期動力。商業(yè)百貨、食品、流通、電子商務、消費金融等多個板塊將迎來實質利好。

消費品零售將年均增長15%

《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的內貿發(fā)展目標：2015年社會消費品零售總額達32萬億元左右，年均增長15%左右；生產資料銷售總額達76萬億元左右，年均增長16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬億元，年均實際增長11%左右。2015年國內貿易就業(yè)人數(shù)1.3億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)1億人左右，年均增加500萬人以上。流通現(xiàn)代化水平顯著提升。限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷售額占社會消費品零售總額的20%左右，統(tǒng)一配送率在70%左右；電子商務交易額年均增長30%以上，網絡零售額快速增長；流通組織化程度明顯提高，形成一批具有較強競爭力的流通企業(yè)。

業(yè)內專家表示，三季度以來，宏觀經濟仍未出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，在穩(wěn)增長的壓力下，經濟刺激計劃密集出臺，內貿“十二五”規(guī)劃的發(fā)布明確了未來政策的著力點之一就是促消費。依靠消費拉動的新一輪穩(wěn)增長政策將帶來產業(yè)崛起，有望成為經濟長期增長的動力。《規(guī)劃》將成為促消費的加速器，下一步各部門將據(jù)此制定出臺相關細則，打通擴內需的“經脈”。

為了促進內貿發(fā)展，《規(guī)劃》提出，加大財稅和價格政策支持力度，創(chuàng)新金融支持政策。在財稅方面，實行結構性減稅，重點支持農產品流通、生活服務業(yè)、連鎖經營企業(yè)發(fā)展和廢舊商品回收體系建設；在收費環(huán)節(jié)，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，推動降低農產品批發(fā)市場、農貿市場的攤位費，地方政府可以依照法定程序將政府投資或控股的農產品交易市場收費納入地方政府定價目錄，加快推進工商用電用水同價。在金融支持方面，集中推進汽車、家電、教育、旅游等與改善民生密切相關的信貸消費發(fā)展，支持符合條件的流通企業(yè)通過設立財務公司、發(fā)行企業(yè)債券、上市融資、發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具等多種方式籌措發(fā)展資金。

積極培育大型企業(yè)

《規(guī)劃》要求促進流通業(yè)大發(fā)展，積極培育大型企業(yè)。加大金融支持力度，推動有實力的流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，實現(xiàn)資本化擴張，形成若干大型零售商、批發(fā)商、代理商等。鼓勵有條件的企業(yè)在依法合規(guī)、公平競爭的前提下，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展采購、營銷等方面合作。支持中小流通企業(yè)特別是小微型企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)開展聯(lián)合采購。加強電子商務物流配送體系建設，大力發(fā)展電子商務服務業(yè)，鼓勵流通企業(yè)通過應用電子商務實現(xiàn)轉型升級，積極推動網絡零售健康快速發(fā)展。有序發(fā)展第三方電子商務平臺。推動電子商務交易監(jiān)管平臺建設，保護消費者合法權益。著力建設農產品現(xiàn)代流通體系。

在管理體制方面，將放寬壟斷專營領域市場準入，深化原油、成品油、食鹽、藥品等商品流通體制改革，完善重要商品流通體系和管理機制，鼓勵民間資本進入流通領域。（丁冰）

來源：中國證券報

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