光伏巨頭“絕命”求援，上書政府阻擊歐盟

　　天合光能、尚德電力、阿特斯上書政府阻擊歐盟貿(mào)易戰(zhàn)，多地政企合力成效待考

　　在光伏行業(yè)驟冷的微妙時刻，企業(yè)渴求著如同陽光般溫暖的組織關(guān)懷。

　　《第一財經(jīng)日報》記者從知情人士處獲悉，來自光伏行業(yè)高地江蘇省的天合光能TSL.NYSE、尚德電力（STP.NYSE）和阿特斯陽光電力聯(lián)名向江蘇省委、省政府發(fā)出懇求信，懇請后者盡快向國務(wù)院及國家有關(guān)部門匯報，盡最大努力爭取阻止歐盟反傾銷立案，以避免太陽能產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊。

　　而另一大來自河北的光伏巨頭英利YGE.NYSE本月早些時候則迎來了保定市主要領(lǐng)導的調(diào)研，后者給出了“同舟共濟、共渡難關(guān)”的定心丸。

　　在光伏這個頻遭“青春期”煩惱的行業(yè)，政企合力突圍同時考驗著企業(yè)和政府的智慧。

　　“目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)明顯還尚未‘成年’，需要政府的合理引導，但明顯的引導政策長期缺位，而地方又‘過度溺愛’。合理健康的發(fā)展方式才是我國光伏產(chǎn)業(yè)最需要的。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。

　　密集互動

　　上述知情人士告訴本報記者，昨天，江蘇省商務(wù)廳召集光伏企業(yè)座談，這次會議的核心背景就是德國總理默克爾即將訪華（8月30日至31日）。

　　今年7月24日，德國企業(yè)Solar World向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。根據(jù)程序，歐盟有45天的窗口期決定是否立案調(diào)查，目前還未有結(jié)果。但日前25家歐盟企業(yè)上訴要求對中國太陽能產(chǎn)品進行調(diào)查等跡象表明，貿(mào)易戰(zhàn)似乎已經(jīng)漸露苗頭。

　　本報記者從相關(guān)渠道了解到，光伏三巨頭在上書中表示：“有可靠信息稱，歐盟很可能會加快進程，即在8月內(nèi)立案。一旦立案，最終結(jié)果將參照美國‘雙反’，中國光伏企業(yè)勝訴的可能性微乎其微?！?/p>

　　對于包括光伏在內(nèi)的對外依存度較高的中國企業(yè)而言，“雙反”（反傾銷、反補貼）就意味著貿(mào)易大棒以及可能被“砸傷”的銷售業(yè)績。

　　今年3月，美國商務(wù)部公布對中國光伏反補貼的初裁結(jié)果，稅率為2.9%至4.73%，遠低于之前國內(nèi)普遍猜測的10%。5月，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，稅率達31.14%至249.96%，終裁結(jié)果將在10月初宣布。

　　這一抽象數(shù)字意味著，如果每片出口美國的光伏電池按1美元來算，加上稅收后，進入美國市場，價格就變?yōu)?.3美元，中國企業(yè)的價格優(yōu)勢將因此“蒸發(fā)”。

　　光伏企業(yè)的上書分析，“2011年歐盟約占據(jù)江蘇太陽能產(chǎn)品出口市場的七成。一旦歐盟此次反傾銷立案，很有可能對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，致使中國太陽能產(chǎn)品無法進入歐盟市場……將給江蘇省造成超過2000億元的產(chǎn)值損失，接近1000億元的不良貸款風險，江蘇省經(jīng)過十幾年精心培育和發(fā)展起來的全國乃至全球領(lǐng)先的太陽能產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅性打擊?！?/p>

　　上述知情人士告訴本報記者，江蘇省領(lǐng)導已經(jīng)在上書上作了批示，批轉(zhuǎn)到省政府具體部門研究辦理。

　　在光伏企業(yè)聚集地之一江蘇常州，當?shù)厣习肽旯I(yè)經(jīng)濟分析會披露的信息顯示，受歐債危機、美國“雙反”以及產(chǎn)能過剩的影響，常州的光伏行業(yè)大部分企業(yè)開工不足，特別是中小企業(yè)、新上企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過60%。

　　“上個禮拜連著參加了三次會，馬不停蹄?！苯K一家光伏企業(yè)高管告訴本報記者，“我們的訴求很簡單，就是一個公平的國際貿(mào)易環(huán)境！”

　　政策發(fā)力

　　事實上，今年6月江蘇省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)一份文件通知，核心是該省多個部門“關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電的政策意見”。

　　本報記者同時獲悉，包括“江蘇省發(fā)改委關(guān)于新一輪光伏應用示范的實施意見（討論稿）”在內(nèi)的若干政策意向也在征求意見。

　　不獨是江蘇，河北保定市市長李謙本月在英利集團調(diào)研時表示：“市委、市政府在思想上、政策上、工作上、環(huán)境上全力支持英利集團，和企業(yè)一道同舟共濟、共渡難關(guān)。”

　　同樣是在本月，商務(wù)部公平貿(mào)易局赴保定調(diào)研，了解歐盟擬發(fā)起的“雙反”調(diào)查事件對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響，表示將充分考慮并支持企業(yè)訴求。

　　行業(yè)大佬的日子確實不好過。

　　今年8月1日，尚德股價創(chuàng)下0.81美元的52周最低價，當?shù)貢r間27日，尚德收盤微跌0.968美元。近一年來，這只中概股的價格已經(jīng)下跌81.28%。尚德一季度財報顯示，不到4.1億美元的凈營收環(huán)比減少34.9%、同比減少53.3%。

　　近日，本報從多位知情人士處了解到，尚德電力或?qū)⑴c江蘇省無錫市一家國有企業(yè)進行合作，來緩解公司出現(xiàn)的財務(wù)困境。

　　天合光能今年二季度凈營收超過3.46億美元，環(huán)比減少1.1%，2011年同期這一指標接近5.8億美元。英利今年一季度營收5億美元，環(huán)比增加22.6%，但同比減少8.8%。

　　美國一家投資機構(gòu)最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達175億美元。

　　作為江西最大民營企業(yè)——江西賽維LDK太陽能高科技有限公司已經(jīng)找到了債務(wù)兜底對象。據(jù)新余市人大常委會網(wǎng)站消息，7月12日，新余市人大常委會召開第七次會議，“會議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預算的議案?！?/p>

　　對于政府以公共資金替私營企業(yè)還債，財稅法專家認為完全模糊了政府和企業(yè)的邊界。

　　這便引發(fā)了業(yè)內(nèi)專家的討論：官方提供的政策咨詢和支持有助于企業(yè)擺脫困境，但“適度介入”需要明確邊界。

　　華泰證券新能源分析師王海生認為，企業(yè)向政府伸手求援，政府最多也是救急或者幫忙牽線搭橋，尋找資金幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機容量只有29.7GW。以此計算，去年一年中國的產(chǎn)能就能滿足全世界的需求，有約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)。

　　有一個不能被忽視的原因是，光伏的市場空間看似廣闊，但太依賴政府補貼和傳統(tǒng)能源的比價，并且明顯依賴國際市場，不可控因素太多。

　　80%和0.8%分別是我國光伏產(chǎn)能在全球總產(chǎn)能的占比和中國光伏應用市場在全球市場的占比。懸殊的比例差距，映襯出我國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外供需失衡的現(xiàn)狀。

　　“拓荒”國內(nèi)太陽能應用市場已經(jīng)成為政策發(fā)力方向。

　　上周，國家能源局召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，部署了幾項重點工作，包括制定和實施可再生能源電力配額制；加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場；結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設(shè)，集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設(shè)。（作者：王培霖 張旭東）

來源：第一財經(jīng)日報

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