食用油調(diào)控新政：發(fā)改委建五大油企價(jià)格匯報(bào)制

在約談中糧集團(tuán)、益海嘉里兩大食用油巨頭后，國(guó)家發(fā)改委再次出手加強(qiáng)食用油價(jià)格調(diào)控。

　　本報(bào)獲悉，8月13日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、魯花集團(tuán)、九三油脂集團(tuán)和匯福糧油集團(tuán)等5大小包裝食用油企業(yè)進(jìn)行談話，要求上述5家企業(yè)建立食用油價(jià)格報(bào)告制度，定期向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送食用油出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)。

　　接近中糧、益海嘉里等企業(yè)的知情人士透露，這一食用油價(jià)格報(bào)告制度，“將從8月15日正式實(shí)施”。

　　目前，益海嘉里、中糧集團(tuán)、魯花分別占據(jù)國(guó)內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng)的45%、15%及7%-8%的份額，加上九三、匯福，共擁有超過70%以上的市場(chǎng)份額。根據(jù)“二八”原理，發(fā)改委管住了上述5家企業(yè)，也就管住了80%的市場(chǎng)銷量。

　　本報(bào)就此消息致電中糧福臨門、益海嘉里和匯福集團(tuán)，這三家企業(yè)均表示“沒有接到相關(guān)通知”。

　　在發(fā)改委召集上述5家企業(yè)談話第二天，作為中儲(chǔ)糧市場(chǎng)化運(yùn)作的中儲(chǔ)糧油脂公司就表示，“中儲(chǔ)糧油脂小包裝食用油近期不漲價(jià)”。

　　5家油企價(jià)格定期報(bào)送

　　上述知情人士透露，發(fā)改委價(jià)格司要求，“從8月15日開始，益海嘉里、中糧集團(tuán)、魯花等5家企業(yè)，每周周三中午之前要將各自企業(yè)的小包裝食用油產(chǎn)品的出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)和零售價(jià)報(bào)送到國(guó)家發(fā)改委”。

　　這是發(fā)改委不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)兩次出面調(diào)控食用油市場(chǎng)。7月24日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召集益海嘉里、中糧集團(tuán)兩大行業(yè)巨頭談話，希望兩大企業(yè)食用油品牌能保持價(jià)格穩(wěn)定。

　　由于前一階段受美國(guó)、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國(guó)氣候異常的影響，上述國(guó)家大豆產(chǎn)量預(yù)期下降，從而影響國(guó)際油脂原料價(jià)格，傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，引發(fā)魯花、中糧、益海嘉里等企業(yè)旗下花生油都有不同程度的提價(jià)。而外界擔(dān)心這輪提價(jià)會(huì)引發(fā)整個(gè)食用油行業(yè)的提價(jià)潮。

　　知情人士表示，前一階段不斷有企業(yè)傳出漲價(jià)，讓發(fā)改委開始改變以往對(duì)食用油市場(chǎng)調(diào)控的思路，將約談改為相關(guān)企業(yè)定期匯報(bào)本企業(yè)食用油價(jià)產(chǎn)品價(jià)格，能更好地跟蹤市場(chǎng)價(jià)格，為制定調(diào)控政策做準(zhǔn)備。

　　2011年國(guó)內(nèi)小包裝食用油銷售量為670萬噸，上述5家企業(yè)小包裝食用油產(chǎn)品占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分份額。一食用油企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者，益海嘉里目前約占國(guó)內(nèi)小包裝食用油市場(chǎng)份額的45%，中糧福臨門占有15%，魯花擁有7%-8%的市場(chǎng)份額，三者加在一起占據(jù)約68%的份額。再加上九三和匯福，5家企業(yè)擁有超過70%以上的份額。

　　上述知情人士進(jìn)一步表示，建立重點(diǎn)企業(yè)食用油產(chǎn)品價(jià)格報(bào)告制度“很可能會(huì)成為一項(xiàng)制度，以后會(huì)長(zhǎng)期實(shí)行下去”。

　　其中一家食用油企業(yè)內(nèi)部人士表示，發(fā)改委是按照《價(jià)格法》規(guī)定來制定這項(xiàng)政策的，作為企業(yè)應(yīng)支持這項(xiàng)政策。另一家食用油企業(yè)的人士則表示，“如果有這方面的政策，發(fā)改委肯定是從穩(wěn)定物價(jià)方面考慮的，不過從市場(chǎng)層面考慮，不太符合市場(chǎng)規(guī)律”。

　　食用油不提價(jià)

　　受此政策影響，準(zhǔn)備提價(jià)的企業(yè)也都暫緩提價(jià)。

　　益海嘉里旗下金龍魚品牌食用油原計(jì)劃8月1日起調(diào)價(jià)，幅度約在5%。7月底，一大型食用油企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人透露，“我們看到金龍魚品牌下發(fā)的通知單，新的價(jià)格體系調(diào)整方案已做好，這個(gè)價(jià)格調(diào)整包括大豆油、調(diào)和油，我們預(yù)估他們會(huì)在8月份提價(jià)。”不過，益海嘉里方面表示，“現(xiàn)在不讓漲價(jià)了，現(xiàn)在成本有壓力，有一定虧損”。

　　對(duì)于行業(yè)企業(yè)近期提價(jià)動(dòng)向，國(guó)內(nèi)食用油行業(yè)專家王瑞元告訴記者，今年美國(guó)大豆產(chǎn)量要下降，大豆價(jià)格上漲，企業(yè)成本上漲，在合理范圍內(nèi)提一下價(jià)格是可以理解的。食用油企業(yè)提價(jià)不是為了利潤(rùn)最大化，他們的提價(jià)考慮是理性的。另外發(fā)改委出面調(diào)控主要是從國(guó)家宏觀政策來考慮，穩(wěn)定價(jià)格有利于穩(wěn)定民生。

　　在益海嘉里、中糧、魯花等企業(yè)出于成本考慮的提價(jià)因?yàn)榉€(wěn)定物價(jià)因素被暫時(shí)擱置后，中儲(chǔ)糧下屬的中儲(chǔ)糧油脂公司也主動(dòng)明確表示“不提價(jià)”。

　　8月14日，中儲(chǔ)糧油脂公司副總經(jīng)理王慶榮告訴記者，“因?yàn)槎际切碌墓S，特別是在能耗這塊是低于國(guó)內(nèi)的其他企業(yè)，所以我們的加工成本會(huì)比同行業(yè)的普遍水平低6%”，“我們會(huì)利用上游的資源優(yōu)勢(shì)，盡量控制生產(chǎn)成本和銷售費(fèi)用，穩(wěn)定終端價(jià)格，努力維護(hù)食用油的市場(chǎng)穩(wěn)定”。

　　截至7月底，中儲(chǔ)糧油脂公司小包裝食用油“金鼎”實(shí)現(xiàn)5.4萬噸銷量，中儲(chǔ)糧油脂計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)小包裝食用油20萬噸的銷量。王慶榮表示，“我們的最終目標(biāo)已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，五年內(nèi)計(jì)劃占整體市場(chǎng)份額的15%，也就是120萬噸?！?/p>

　　由于體量小，中儲(chǔ)糧油脂公司未在發(fā)改委約談范圍內(nèi)，但其也被相關(guān)部委賦予調(diào)控食用油價(jià)格的重任。

　　王慶榮表示，“有關(guān)部門跟我們是有溝通的，我們也做了一些匯報(bào)。溝通主要涉及到對(duì)市場(chǎng)的判斷，同時(shí)我們也給決策部門提供一些建議”，“讓我們提出怎么樣穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格的建議”。

　　由于近期發(fā)改委要求食用油企業(yè)不漲價(jià)，也有食用油企業(yè)希望國(guó)儲(chǔ)油脂油料能向上述5家企業(yè)定向拍賣，以緩解上述企業(yè)的成本壓力。不過，王慶榮表示，“我們沒有得到要準(zhǔn)備出庫(kù)大豆、豆油、菜油這方面的指示?！?/p>

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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