煤企迎寒潮，五部委調(diào)研煤價(jià)“雙軌制”改革

持續(xù)下滑的煤價(jià)，讓地處我國(guó)能源腹地原煤主產(chǎn)區(qū)的“神府東勝”（包括陜西榆林的神木、府谷縣以及內(nèi)蒙古鄂爾多斯東勝區(qū)）地區(qū)的煤炭企業(yè)持續(xù)受壓?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上述傳統(tǒng)的產(chǎn)煤區(qū)，煤炭企業(yè)已啟動(dòng)“自救”措施：約六成企業(yè)開始“自我限產(chǎn)”。

　近日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同鐵道部、交通部、國(guó)家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門先后赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。記者獲悉，此次多部門調(diào)研的一個(gè)重要議題，是就合并重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格聽取企業(yè)和地方部門意見。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，煤價(jià)雙軌制已經(jīng)到了非改不可的地步，相比兩者差距巨大的時(shí)期，目前市場(chǎng)煤與電煤價(jià)格已經(jīng)很接近，是一個(gè)改革的時(shí)機(jī)，多部委的聯(lián)合調(diào)研或是改革的先聲。

　　部委調(diào)研改革

　　今年6月底國(guó)家發(fā)改委會(huì)同鐵道部、交通部、國(guó)家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。據(jù)了解，上述多部委調(diào)研組調(diào)研的重點(diǎn)除了掌握當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和地方煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)狀況外，還就合并重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格聽取了企業(yè)和地方部門意見。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，2012年煤炭市場(chǎng)的疲軟給煤價(jià)“雙軌制”改革帶來了契機(jī)，而對(duì)于“雙軌制”最大受益方的電力企業(yè)來說，目前市場(chǎng)煤價(jià)格與合同電煤價(jià)格的差距越來越小，“雙軌制”存在的意義也已經(jīng)大打折扣。

　　不過，陜西當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出，盡管當(dāng)下市場(chǎng)煤價(jià)與重點(diǎn)合同電煤價(jià)格已經(jīng)比較接近，煤價(jià)“雙軌制”改革存在一定時(shí)機(jī)，但是這項(xiàng)改革還牽扯到電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的“市場(chǎng)煤與計(jì)劃電”的深層矛盾。因此，即使市場(chǎng)隱現(xiàn)煤價(jià)改革、取消重點(diǎn)電煤價(jià)的好時(shí)機(jī)，國(guó)家也不會(huì)貿(mào)然采取相關(guān)改革措施。

　　對(duì)于上述觀點(diǎn)，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林亦表示贊同，他指出，煤炭雙軌制的雙規(guī)合并，完全市場(chǎng)化的實(shí)際肯定是日益成熟的，但是要真正理順煤電關(guān)系，恐怕并非一朝一夕。

　　首先，由于改革的復(fù)雜性會(huì)牽扯多方面的利益群體，若急于推進(jìn)改革必將阻力重重；其次，煤價(jià)的走勢(shì)目前在經(jīng)過一輪大跌后有望平穩(wěn)，即便告別暴利，但也非跌入底谷，而是進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，這樣在電煤與市場(chǎng)煤價(jià)格方面的改革契機(jī)不會(huì)在短期內(nèi)消失。因此，他認(rèn)為，這項(xiàng)改革恐怕至少要明后年才有可能有實(shí)質(zhì)性的突破。

　　中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)網(wǎng)資深煤炭市場(chǎng)分析師李廷則認(rèn)為，雙軌制合并是大勢(shì)所趨，但政府部門只要在改革中承諾，以后不再干預(yù)煤電雙方煤炭談判就夠了，讓市場(chǎng)的煤電雙方自己去協(xié)商解決，在完全放開煤價(jià)的同時(shí)，也要同步推進(jìn)煤炭資源的市場(chǎng)化配置。

　　煤企“寒潮”

　　今年4月份以來，在煤價(jià)持續(xù)下跌行情的壓力下，“神府東勝”產(chǎn)煤區(qū)的煤炭企業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)“寒潮”。記者了解到，在府谷縣，目前礦方的4700大卡的原煤坑口價(jià)僅僅為200多元/噸，不及前些年同期最高價(jià)格的一半。據(jù)記者了解，目前內(nèi)蒙古鄂爾多斯以及榆林神木、府谷地區(qū)5000大卡原煤價(jià)格大約為300多元/噸，鄂爾多斯6000大卡動(dòng)力塊煤坑口價(jià)也僅為500元/噸。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)連續(xù)八周下跌。6月13日752元/噸，6月20日729元/噸，6月27日702元/噸，較去年同期下跌17%。與此同時(shí)，港口庫存也持續(xù)居高不下。

　　根據(jù)6月底上述國(guó)家多部委的調(diào)研顯示，眼下國(guó)內(nèi)煤價(jià)已大幅下滑，煤炭市場(chǎng)供需寬松，主要中轉(zhuǎn)港口、電廠煤炭庫存激增，煤炭行業(yè)已經(jīng)著手迎接“寒潮”。

　　李廷分析指出，煤炭行業(yè)寒潮其實(shí)主要體現(xiàn)在煤炭的貿(mào)易企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)目前依然有充足合理的利潤(rùn)空間。

　　在李廷看來，由于陜西和蒙西多數(shù)煤礦尤其是地方煤礦所產(chǎn)煤炭是通過公路外運(yùn)，中間物流環(huán)節(jié)成本較高，坑口價(jià)相對(duì)山西以及東部一些省份較低，當(dāng)市場(chǎng)不好的時(shí)候，陜西、蒙西這些地方煤礦承受的市場(chǎng)壓力尤其明顯。

　　壓產(chǎn)“自救”

　　事實(shí)上，“神府東勝”礦區(qū)，一半以上的煤炭企業(yè)已經(jīng)著手“自救”。盡管官方口徑并沒有相關(guān)數(shù)據(jù)提供，但記者深入礦區(qū)獲得的信息顯示，在上述礦區(qū)約有60%的煤礦企業(yè)在利潤(rùn)被擠壓的現(xiàn)實(shí)下，不得不采取壓產(chǎn)的舉措。

　　“原來我們礦上正常的產(chǎn)量應(yīng)該是每天2000噸左右，現(xiàn)在產(chǎn)量已經(jīng)壓至不到1000噸，并開始檢修相關(guān)設(shè)備。”陜西神木縣一家煤礦負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在一噸煤的利潤(rùn)僅能維持在幾十元，而且不好賣，因此大部分企業(yè)只能盡量少產(chǎn)煤以維持日常開銷。

　　而在榆林煤炭多位分析人士看來，由于煤價(jià)已經(jīng)連續(xù)兩月大跌，部分煤炭企業(yè)的庫存煤還沒有消化完，再開足馬力生產(chǎn)顯然只能增加生產(chǎn)成本，因此采取自我保護(hù)式的限量生產(chǎn)，以觀望下半年的行情也是必然的。榆林市能源局一位不愿具名的人士也向記者證實(shí)，6月份當(dāng)?shù)孛浩螽a(chǎn)煤量縮減了至少三成以上。

　　記者實(shí)地調(diào)查顯示：在“神府東勝”產(chǎn)煤區(qū)，約400家主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)中有近六成煤礦采取了“自救”措施——壓縮產(chǎn)量。陜西煤炭產(chǎn)銷協(xié)會(huì)一位專家表示，一方面，因?yàn)榈V區(qū)坑口煤價(jià)已經(jīng)跌至300元／噸以下，煤礦生產(chǎn)的實(shí)際利潤(rùn)已經(jīng)被壓縮至幾十元；另一方面，煤炭中間的拉煤“客人”（貿(mào)易商）實(shí)際運(yùn)煤已經(jīng)開始虧損，因此，在壓產(chǎn)與價(jià)格的雙重壓力下，販煤市場(chǎng)也確實(shí)遭遇寒期。

　　李廷指出，依目前的煤價(jià)，煤炭企業(yè)并非沒有利潤(rùn)。只是在下游需求減少的實(shí)際下，自我壓縮產(chǎn)量，亦是理性之舉。在他看來，榆林、鄂爾多斯那些煤礦如果不主動(dòng)早限產(chǎn)，煤價(jià)遲早會(huì)跌的讓他們沒錢賺，所以在煤價(jià)回調(diào)的差不多的時(shí)候，他們首先限產(chǎn)是比較明智的。

來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

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