國(guó)家投重金扶持重大新藥創(chuàng)制，總額將近1200億元

　　衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺日前在第六屆生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，將通過(guò)新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，在“十二五”投入400億元人民幣進(jìn)行財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，“十三五”期間將再投入750億元資金進(jìn)行扶持，以推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)此計(jì)算，“十二五”開始的未來(lái)十年間，我國(guó)重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)扶持資金總額將近1200億元。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良同時(shí)表示，在生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒅ε嘤哂泻诵母?jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)，并將進(jìn)一步完善準(zhǔn)入政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)，建立財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期投入，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　破解生物醫(yī)藥創(chuàng)新瓶頸

　　陳竺表示，醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)將成為生物產(chǎn)業(yè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化和老齡化進(jìn)程的加快，日益增多的慢性非傳染性疾病成為國(guó)內(nèi)健康事業(yè)的主要威脅，因此，將強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過(guò)重大新藥創(chuàng)制和對(duì)艾滋病、病毒性肝炎等疾病的防治等，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)介紹，在我國(guó)新醫(yī)改啟動(dòng)時(shí)，正值國(guó)際金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，新醫(yī)改為拉動(dòng)內(nèi)需貢獻(xiàn)了重要力量。而隨著“十二五”期間三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率再提高3個(gè)百分點(diǎn)，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例提高到75%，推進(jìn)藥械創(chuàng)新和提高政策扶持，成為醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。

　　陳竺表示，政府在“?；尽钡耐瑫r(shí)，將出臺(tái)積極的支持政策，建立包括社會(huì)資本的多元醫(yī)療服務(wù)格局，支持商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，助力醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)原始創(chuàng)新、再創(chuàng)新等，解決一批重大疾病所需的基本用藥。

　　此外，今年將出臺(tái)新版國(guó)家基本藥物目錄，探索將靶向治療非小細(xì)胞肺癌等疾病的藥物納入報(bào)銷范圍，并通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，降低心臟支架等產(chǎn)品的價(jià)格，使農(nóng)村等基層地區(qū)能夠推廣使用；并將從深圳、北京、上海等地區(qū)率先試點(diǎn)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。

　　培育生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

　　國(guó)家發(fā)改委副主任連維良28日表示，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)近五年來(lái)實(shí)現(xiàn)了22%以上的增長(zhǎng)速度，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2萬(wàn)億元人民幣，目前已經(jīng)具備了加速生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)、綜合經(jīng)濟(jì)能力和多樣化的市場(chǎng)需求，但生物產(chǎn)業(yè)仍處于中低端的層次。為此，將圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，“十二五”期間將推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)布局更加合理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)效益，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和具有創(chuàng)新力的中小企業(yè)。

　　連維良介紹，目前生物產(chǎn)業(yè)處于快速成長(zhǎng)階段，新企業(yè)不斷涌入，大企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，企業(yè)間的兼并重組大量涌現(xiàn)，新的競(jìng)爭(zhēng)格局開始形成。治療性疫苗、抗體藥物、轉(zhuǎn)基因作物新品種、生物基材料等成為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并催生了移動(dòng)健康、個(gè)性化醫(yī)療等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，生物育種、生物能源的規(guī)模化應(yīng)用也開始產(chǎn)生重大影響，促進(jìn)了生物產(chǎn)業(yè)的壯大。

　　因此，政策層面將加速生物農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣，推動(dòng)生物環(huán)保發(fā)展壯大，完善生物質(zhì)能源的定價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，并培養(yǎng)市場(chǎng)需求，形成生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。據(jù)介紹，未來(lái)將進(jìn)一步完善準(zhǔn)入政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)，建立財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期投入，并完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（劉國(guó)鋒）

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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