核安全十二五規(guī)劃正式出爐，重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)798億

　　繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報(bào)告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》以下簡(jiǎn)稱《核安全規(guī)劃》后，國(guó)家環(huán)保部在其官網(wǎng)頭條發(fā)布了上述兩個(gè)文件全文，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

　　《核安全規(guī)劃》明確提出，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)核能與核技術(shù)利用的技術(shù)升級(jí)和進(jìn)步，進(jìn)一步消除安全隱患，提高核安全水平，計(jì)劃實(shí)施安全改進(jìn)、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急保障和監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)工程?！笆濉逼陂g重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798 億元。

　　例如，在核安全事故應(yīng)急保障工程方面，建立或完善6個(gè)區(qū)域性和31個(gè)省級(jí)核與輻射安全監(jiān)控和應(yīng)急指揮中心，建設(shè)反應(yīng)堆事故工況及堆芯損傷狀況的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)專(zhuān)家系統(tǒng)。

　　與此同時(shí)，“十二五”期間，我國(guó)將在強(qiáng)化縱深防御，確保核電廠運(yùn)行安全；加強(qiáng)整改，消除研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施安全隱患；嚴(yán)格安全管理，規(guī)范核技術(shù)利用；加強(qiáng)鈾礦冶治理，保障環(huán)境安全；加快早期設(shè)施退役和廢物治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化質(zhì)量保證，提高設(shè)備可靠性；推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)安全持續(xù)升級(jí)；完善應(yīng)急體系，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；夯實(shí)基礎(chǔ)能力，提升監(jiān)管水平等9大重點(diǎn)任務(wù)，以提高核能與核技術(shù)利用安全水平、加快放射性污染防治為核心，以加強(qiáng)科技研發(fā)、提升應(yīng)急響應(yīng)和核安全監(jiān)管能力為依托，全面加強(qiáng)我國(guó)核安全與放射性污染防治工作。

　　據(jù)悉，我國(guó)目前在建的核電機(jī)組共26臺(tái)，包括在浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)建設(shè)的4臺(tái)從美國(guó)西屋公司引進(jìn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)非能動(dòng)壓水堆型機(jī)組AP1000；在廣東臺(tái)山建設(shè)的2臺(tái)從法國(guó)引進(jìn)的170萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組EPR；在遼寧紅沿河、浙江方家山、福建寧德和福清、廣東陽(yáng)江和廣西防城港建設(shè)的18臺(tái)在嶺澳3、4號(hào)機(jī)組基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)的自主設(shè)計(jì)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組；在海南昌江建設(shè)的2臺(tái)以秦山第二核電廠3、4 號(hào)機(jī)組為參考的60萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組。

　　環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日本福島核事故，我國(guó)實(shí)施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，我國(guó)運(yùn)行和在建核電機(jī)組基本滿足我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

　　值得注意的是，在保障措施方面，《規(guī)劃》提出，我國(guó)將抓緊研究制訂原子能法和核安全法，同時(shí)，完善核安全許可證制度，進(jìn)一步明確核電集團(tuán)公司、業(yè)主公司、專(zhuān)業(yè)化公司的核安全責(zé)任；完善核燃料循環(huán)、核設(shè)施退役和放射性廢物處理處置的管理制度和政策，制定核設(shè)施退役費(fèi)用和放射性廢物處理處置費(fèi)用的提取和管理辦法；推動(dòng)核電集團(tuán)研究建立核賠償基金，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位購(gòu)買(mǎi)第三方核責(zé)任險(xiǎn)等等。

　　此外，《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)至“十二五”末我國(guó)核能與核技術(shù)利用安全水平進(jìn)一步提高，輻射環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)明顯降低；到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。其中，在安全監(jiān)管方面，建成全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家、省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力100%達(dá)到能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（郭玉志）

來(lái)源：上海證券報(bào)

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