中央投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排傳遞三大信號(hào)

擴(kuò)內(nèi)需 穩(wěn)增長 促轉(zhuǎn)型--1700億元中央投資傳遞三大信號(hào)

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，本周三國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要把“穩(wěn)增長”放在更加重要的位置，著力擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)民間投資，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

　　時(shí)隔一天，財(cái)政部24日在北京舉行全國財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議，宣布今年將投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排計(jì)劃，其中包括全面啟動(dòng)新一輪節(jié)能家電財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　分析人士認(rèn)為，此舉傳遞出積極財(cái)政政策再發(fā)力的積極信號(hào)。短期內(nèi)通過促進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的消費(fèi)和投資，力保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”；長期看，則通過培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快中國經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。

　　信號(hào)一：255億元“綠色補(bǔ)貼”接力擴(kuò)內(nèi)需

　　在外需持續(xù)萎縮背景下，提高經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性和可持續(xù)性的關(guān)鍵是擴(kuò)內(nèi)需。

　　針對(duì)當(dāng)前內(nèi)需不足情況，國務(wù)院日前宣布以財(cái)政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，中央財(cái)政將安排363億元推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機(jī)四大類產(chǎn)品，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)需求約4500億元，年節(jié)能約1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　財(cái)政部副部長張少春表示，中央財(cái)政已為此安排255億元用于支持今年擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，其余資金將列入明年預(yù)算，相關(guān)實(shí)施細(xì)則將在本月底陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著此項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)。

　　此次中央出臺(tái)有關(guān)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)等新政策，被視為陸續(xù)到期的“家電下鄉(xiāng)”、“小排量汽車補(bǔ)貼”等上一輪擴(kuò)內(nèi)需政策的延續(xù)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，與此前“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼不同，此次補(bǔ)貼在拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)，更突出節(jié)能的綠色導(dǎo)向，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將發(fā)揮積極意義。

　　財(cái)政部部長謝旭人表示，深入推進(jìn)節(jié)能減排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效手段，當(dāng)前要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，發(fā)揮其定位準(zhǔn)、見效快、作用直接的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)需求、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力增加節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

　　信號(hào)二：大規(guī)?！熬G色投資”助力穩(wěn)增長

　　要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”的目的，除了穩(wěn)定需求這一抓手，還需要穩(wěn)定投資。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

　　張立群認(rèn)為，“穩(wěn)增長”不同于“保增長”，前者主要強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)中求進(jìn)，因此決策層不可能再像2008年那樣投出4萬億元。從鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、電信等領(lǐng)域建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出，我們國家正在從依靠政府投資轉(zhuǎn)向市場(chǎng)投資。

　　而此次中央財(cái)政投入1700億元推進(jìn)節(jié)能減排，在以增加投資助力“穩(wěn)增長”的同時(shí)，更突顯“綠色投資”傾向，投資主體也向多元化推進(jìn)。

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