中國不會加入航空碳排放交易體系，碳稅之爭升級

經(jīng)過一段的沉寂之后，航空“碳稅之爭”再次進(jìn)入人們的視野。

　　近日，歐盟警告，中國和印度的10家航空公司拒絕向歐盟公布此前的二氧化碳排放量，而如果這些航企在6月中旬前仍未按要求提交數(shù)據(jù)，將面臨歐盟的懲罰。

　　歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高透露，目前，只有中國和印度的航空公司違抗歐盟的要求，拒絕提供2011年的碳排放量。從全球來看，共有1200家航空公司遞交了數(shù)據(jù)。

　　本報(bào)記者了解到，所謂“警告”是指15日歐盟委員會負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員康妮·赫澤高的話：截至3月31日，歐盟已經(jīng)收到1200份碳排放數(shù)據(jù)，但出入歐盟境內(nèi)使用歐盟國家機(jī)場的8家中國航空公司和2家印度航空公司還沒有提交碳排放數(shù)據(jù)。

　　對此，21日，中航協(xié)市場研究部部長朱慶宇告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“中國是否會加入航空碳排放交易體系，這需要按政府指令做，現(xiàn)階段中國按照以前的原則是絕不加入歐盟航空碳排放交易體系?！?/p>

　　近日，中國航空運(yùn)輸協(xié)會副秘書長柴海波也表示，中國不會加入航空碳排放交易體系，國內(nèi)航企應(yīng)堅(jiān)決遵守民航局關(guān)于禁止航企參與該交易的指令。

　　5月17日，外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上表示，“歐方就國際航空排放問題實(shí)施單邊措施，已引起了廣大非歐盟國家的嚴(yán)重不滿，中方在此問題上的立場是一貫的、堅(jiān)定的，中方已于今年2月發(fā)布指令，禁止境內(nèi)航空公司加入歐盟航空排放交易體系ETS　?！?/p>

　　中航協(xié)的相關(guān)人士也表示，“我們原有的原則和立場沒有任何的松動，還是要堅(jiān)持民航局關(guān)于禁止航企參與該交易的指令?！?/p>

　　赫澤高警告稱，8家中國航空公司和兩家印度航空公司如果在6月中旬前依舊拒不合作，可能面臨懲罰。具體的懲罰將由這10家航空公司航班起降地所在的各個(gè)歐洲國家實(shí)施，各國懲罰的措施也將不同。

　　對于歐盟的“警告”以及再不提交二氧化碳排放數(shù)據(jù)將受罰等說辭，朱慶宇表示，“中航協(xié)及各航空公司應(yīng)該按政府指令做。”

　　洪磊表示，中方反對歐盟在國際航空領(lǐng)域采取單邊措施，國際航空排放問題必須在多邊框架下通過充分協(xié)商找到解決辦法。

　　據(jù)悉，不久前，中國民航局已下發(fā)指令要求，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，禁止各航空公司參與歐盟碳排放交易計(jì)劃，更禁止各運(yùn)輸航空公司以加入ETS為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，包括中國在內(nèi)的全球29國也曾聯(lián)合發(fā)表“莫斯科會議宣言”，強(qiáng)烈抵制航空碳稅并提出具體反制措施。

　　柴海波呼吁，各方應(yīng)重新回到談判桌前，在國際組織的協(xié)調(diào)下，進(jìn)行多邊溝通，商討出一個(gè)適用于全球的解決方案，而不是歐盟單方面強(qiáng)行向全球航空業(yè)收稅。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，歐盟最嚴(yán)重的處罰措施是停飛，包括禁止不納入碳排放交易系統(tǒng)的航空公司降落歐盟機(jī)場。

　　“各方最后博弈的結(jié)果可能會是多敗俱傷，也可能是多方會選擇妥協(xié)的方案，總之，這種博弈存在著多種多樣的結(jié)果?！敝鞈c宇分析。（張焱）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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