引導(dǎo)民資細(xì)則將出 石油電力壟斷破冰？

繼銀行、鐵路、醫(yī)療等行業(yè)壟斷破冰后，又有兩大行業(yè)準(zhǔn)備向民間投資敞開大門。

　　5月22日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，繼鐵道部、衛(wèi)生部之后，有關(guān)部門為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，將密集出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資健康發(fā)展細(xì)則。

　　其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等已起草完成實(shí)施細(xì)則初稿，并正在征求有關(guān)部門意見，而電力、石油兩大壟斷行業(yè)的實(shí)施細(xì)則制定工作也正在抓緊進(jìn)行。

　　今年以來，為激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)方案措施鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入壟斷行業(yè)。2月，國務(wù)院明確上半年制定出臺(tái)民間投資實(shí)施細(xì)則的時(shí)限要求，鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等七個(gè)領(lǐng)域被列為2012年需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)。

　　3月28日，銀行壟斷率先破冰。國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，將“加快發(fā)展新型金融組織”作為重要內(nèi)容，提出要鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。

　　4月13日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。

　　5月21日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)的通知》，未來社會(huì)資本可以按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前社會(huì)資本辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是主流，但政策一旦開閘，未來非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將大有市場。

　　雖然政策措施密鑼緊鼓，但實(shí)際收效并不大。有發(fā)改委負(fù)責(zé)人透露，社會(huì)廣泛關(guān)注的金融、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域其實(shí)尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與國務(wù)院要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，與民營企業(yè)的期待相比，還有不小差距。

來源：21世紀(jì)網(wǎng)

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