發(fā)改委基建項目審批提速，專家警示小心后遺癥

國家發(fā)改委近日批復(fù)一批機場建設(shè)項目。在4月多項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)低于預(yù)期的情況下，業(yè)內(nèi)人士分析，不排除二季度國家加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批力度，以此實現(xiàn)全年“穩(wěn)增長”的預(yù)期目標(biāo)。有專家表示，在二三季度外貿(mào)和消費形勢尚不明朗的情況下，如果過早地以擴大投資的手段刺激經(jīng)濟，必須警惕再現(xiàn)當(dāng)年4萬億投資留下的種種后遺癥。

　　重大項目審批提速

　　“沒想到項目批得那么快。從批到建連一個月的時間都沒有，真是太快了?！苯衲?月初，中石油集團與委內(nèi)瑞拉石油公司合資建設(shè)的廣東揭陽2000萬噸/年煉油項目獲得國務(wù)院核準(zhǔn)，旋即于4月底火速開工。熟悉該項目的人士告訴中國證券報記者，該項目總投資將近600億元，而按照原計劃，該項目至少要到明年才能動工。

　　國務(wù)院總理溫家寶4月在廣西和福建調(diào)研時提出，要“保持適度的投資規(guī)模，盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動作用強的重大項目”。業(yè)內(nèi)人士分析，中石油項目就是上述項目中的一項。

　　種種跡象顯示，國家審批此類重大投資項目的速度正在加快。中國證券報記者近日從國家發(fā)改委獲悉，今年4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設(shè)項目的可行性研究報告和項目建議書獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。這是繼此前批復(fù)四川稻城亞丁、貴州凱里黃平、湖南衡陽南岳、海南省?？诿捞m機場的可研報告和項目建議書以來，發(fā)改委今年再次批準(zhǔn)的一批機場項目。

　　除機場外，2月以來，發(fā)改委還核準(zhǔn)了一批水電站項目。其中，位于金沙江的魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站的裝機容量分別為216萬千瓦和180萬千瓦，位于大渡河的安谷水電站、枕頭壩一級水電和沙坪二級水電站的裝機容量分別為77.2萬千瓦、72萬千瓦和34.8萬千瓦。

　　4月基建投資增速上升

　　基建項目投資增速在加快，從4月份剛剛出臺的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)中也進一步得到印證。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，4月份固定資產(chǎn)投資累計同比增長20.2%，環(huán)比有所下降。中金公司的研究報告認為，盡管制造業(yè)投資增速繼續(xù)放緩，房地產(chǎn)住宅投資下滑幅度超過10個百分點，但4月份的基建投資增速環(huán)比略有上升。業(yè)內(nèi)人士分析，民間投資下滑幅度大于總體投資增速下滑程度，顯示經(jīng)濟自發(fā)增長動能處于下滑態(tài)勢?；ㄍ顿Y加快意味著通過政府投資刺激經(jīng)濟增長的模式在抬頭。

　　中金公司宏觀經(jīng)濟研究分析員彭文生認為，4月份經(jīng)濟增速放緩的主要原因是，在出口和投資等經(jīng)濟增長自身動能疲弱的情況下，政策放松力度低于預(yù)期，對經(jīng)濟增長的支持作用未能充分體現(xiàn)。他預(yù)計，今年經(jīng)濟增速見底的時點將出現(xiàn)在未來兩個季度。

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