財政部發(fā)動員令，文化產(chǎn)業(yè)將獲多方“輸血”

記者7日從財政部獲悉，為落實(shí)黨的十七屆六中全會關(guān)于深化文化體制改革的相關(guān)決定，財政部日前下發(fā)通知，要求各級財政部門切實(shí)加大文化投入力度，多渠道、全方位“輸血”文化產(chǎn)業(yè)。 .

　　財政部明確：未來將設(shè)立國家文化發(fā)展基金，并擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　力保各級財政文化投入達(dá)標(biāo)

　　加大資金投入力度是上述通知的重點(diǎn)所在，但從今年一季度預(yù)算完成情況來看，文化支出增長并不明顯。

　　據(jù)記者了解，今年的財政預(yù)算安排顯示：文化體育與傳媒支出預(yù)計(jì)增長18.7%，高于中央財政支出平均增速。而從一季度執(zhí)行情況來看，文體傳媒支出僅完成293億元，增速低于同期財政支出11個百分點(diǎn)。

　　也正因此，財政部此次在通知中明確要求：各級財政要切實(shí)加大財政文化投入，保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。

　　財政部還要求：有條件的地方應(yīng)研究采取相關(guān)措施，逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。

　　至于具體投向，財政部要求地方財政研究制定相關(guān)政策，加大對優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的投入。此外，還將設(shè)立國家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，以支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作和對外文化傳播。

　　力推金融資本對接文化資源

　　在具體資金投入和管理方面，財政部稱：未來將通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等政策措施，重點(diǎn)支持社會力量興辦文化事業(yè)。另外，文化產(chǎn)業(yè)投資基金亦將繼續(xù)受到政策鼓勵。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年年初，全國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已超百只，資金總規(guī)模超過1330億元，井噴之勢可見一斑。

　　對此，財政部明確，未來還將繼續(xù)通過項(xiàng)目補(bǔ)貼和貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺等方式，引導(dǎo)和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。

　　此外，加大財政、稅收、金融等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場融資，促進(jìn)金融資本、社會資本和文化資源有機(jī)對接。

　　值得注意的是，財政部還特別提到要鼓勵擴(kuò)大文化消費(fèi)，“有條件的地方還要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼?！?/p>

　　根據(jù)社科院此前發(fā)布的《中國文化消費(fèi)需求景氣評價報告》，目前城鄉(xiāng)間和地區(qū)間差異是影響文化消費(fèi)景氣的主要原因，改善特定人群和地區(qū)的文化消費(fèi)需求對于整體市場尤為關(guān)鍵。

　　光大證券預(yù)計(jì)，伴隨多方“輸血”，一季度文化傳媒企業(yè)營收增速下降的態(tài)勢有望扭轉(zhuǎn)。

來源：上海證券報

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