中國官方寄望加快產(chǎn)業(yè)化破解“三農(nóng)”瓶頸

　　面對(duì)復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)形勢(shì)，中國官方正加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以破解三農(nóng)“瓶頸”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利實(shí)現(xiàn)。

　　在7日于安徽淮北召開的貫徹“國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展意見”座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華坦陳，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中國農(nóng)業(yè)面臨著復(fù)雜多變的形勢(shì)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)越來越繁重、難度越來越大。

　　而在此前接受記者采訪時(shí)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文亦指出，中國農(nóng)業(yè)面臨的核心問題之一，便是“以千家萬戶的分散經(jīng)營，去應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)”。

　　此外，農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，資源約束日益增強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的壓力增大；農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不高，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的壓力增大；農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難度增加，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的壓力增大。

　　鑒于此，國務(wù)院近日印發(fā)了關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展20多年來，國務(wù)院專門下發(fā)的第一個(gè)全面系統(tǒng)的政策指導(dǎo)性文件。

　　陳曉華認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，有助于小規(guī)模農(nóng)戶與國內(nèi)外大市場(chǎng)有效對(duì)接，豐富和完善了雙層經(jīng)營，創(chuàng)新了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，目前，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到28萬個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.1億戶，農(nóng)戶年戶均增收2400多元；龍頭企業(yè)11萬家，銷售收入突破5.7萬億元，提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上。

　　“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及龍頭企業(yè)已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要力量。”陳曉華說。

　　與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也面臨著規(guī)模小、創(chuàng)新能力不足、融資難、負(fù)擔(dān)重等突出問題。

　　在7日召開的座談會(huì)上，三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民便舉例稱，中國的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)存在著增值稅稅收“高征低扣”的現(xiàn)象，即企業(yè)所用原材料進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率為13%，產(chǎn)成品銷項(xiàng)稅率為17%，使農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)多承受了4個(gè)百分點(diǎn)的增值稅稅負(fù)。

　　針對(duì)制約龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，陳曉華稱，國務(wù)院出臺(tái)的《意見》在拓寬融資渠道、加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)品牌建設(shè)、開拓國際市場(chǎng)等方面，提出了一些含金量高、操作性強(qiáng)的新政策，“有不少新的亮點(diǎn)和突破”。

來源：中國新聞網(wǎng)

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