央企與地方國企博弈，稀土南北整合戰(zhàn)打響

　　在美國、歐盟、日本聯(lián)手向WTO提出針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟后，中國政府勢必加快正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程，盡快結束稀土行業(yè)無序競爭的亂局。

　　稀土南北整合，又一次引起社會的高度關注。

　　今年兩會期間，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，為了珍惜我國寶貴的稀土資源以及可持續(xù)利用，全國稀土企業(yè)將整合組建為2—3家大型企業(yè)。

　　于是，一場沒有硝煙的爭奪“地盤”的稀土拉鋸戰(zhàn)由此拉開了序幕。目前參與稀土“爭霸”的候選人既有中央企業(yè)，也有地方巨頭，它們各有優(yōu)劣，誰將笑到最后，一時還難見分曉。

　　在中央軍團中，中國五礦、中國鋁業(yè)、中國有色集團可謂三強鼎立，個個“膀大腰圓”，欲摩拳擦掌爭奪一席之地。再看地方軍團，坐擁國內(nèi)第一大稀土礦——白云鄂博、豐富資源的包鋼最被業(yè)界看好，其次是廣東廣晟和贛州稀土，然而，在整個北方輕稀土行業(yè)幾乎由包鋼一家獨大，其成為北方霸主幾乎是板上釘釘?shù)氖?。在美國、歐盟、日本聯(lián)手向WTO提出針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟后，中國政府勢必加快正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程，盡快結束稀土行業(yè)無序競爭的亂局。

　　北方集團組建方案初成

　　近日，中國經(jīng)濟時報記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委獲悉，由內(nèi)蒙古經(jīng)信委會同相關企業(yè)制定的《中國北方稀土集團高科技股份有限公司組建方案征求意見稿》以下簡稱《組建方案》已提交工信部，工信部回復意見，原則同意方案提出的稀土企業(yè)集團組建步驟。

　　《組建方案》提出，整合涉及資源以我國北方輕稀土為主，將由內(nèi)蒙古包鋼集團公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團公司，吸收四川、江西、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設立中國北方稀土集團高科技股份有限公司。

　　“在整合中體現(xiàn)國家控股、多元化投資，堅持控制總量和優(yōu)化存量，加快實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，積極推進技術創(chuàng)新，提升開采、冶煉和應用技術水平，淘汰落后產(chǎn)能，進一步提高稀土行業(yè)集中度。”內(nèi)蒙古包頭市經(jīng)信委一位官員告訴中國經(jīng)濟時報記者。

　　《組建方案》明確表示，整合后的企業(yè)集團將借鑒國際三大鐵礦石經(jīng)銷商的模式，并考慮實施跨國經(jīng)營，初步建立起北方地區(qū)規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，促進我國形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局。

　　工信部就《組建方案》提出以下意見：支持以包鋼集團公司為主盡快組建中國北方稀土企業(yè)集團，但新組建的集團公司要體現(xiàn)國家控制力，要有一個合理的股權結構，如何優(yōu)化新公司的資產(chǎn)結構還要進一步研究；原則同意方案提出的稀土企業(yè)集團組建步驟，應先易后難、整體推進，先完成區(qū)內(nèi)企業(yè)整合工作，然后再聯(lián)合其他省區(qū)企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)專家分析指出，在美日歐宣布將向WTO投訴中國限制稀土出口的特殊背景下，我國稀土行業(yè)的整合行動更加引人關注。

　　“在目前的稀土企業(yè)整合過程中，已經(jīng)出現(xiàn)關停落后產(chǎn)能判定標準不一的問題，最好的辦法是央企之間、央企與地方企業(yè)都可以相互持股，通過股份制方式吸收各地方的企業(yè)，包括私人企業(yè)參與整合，提高規(guī)模經(jīng)濟的水平?！睒I(yè)內(nèi)專家告訴本報記者。

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