多項養(yǎng)老地產(chǎn)法規(guī)在醞釀，開發(fā)企業(yè)吁相關(guān)政策傾斜

相比協(xié)調(diào)部門的引導(dǎo)，養(yǎng)老地產(chǎn)對于相關(guān)規(guī)范的需求更為急迫。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林近日直言，法制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與老年地產(chǎn)發(fā)展密切相關(guān)，有市場就要有服務(wù)，有服務(wù)就要有標(biāo)準(zhǔn)，政府需要研究出臺設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣老年地產(chǎn)市場管理才能規(guī)范。這種標(biāo)準(zhǔn)需要政府組織、企業(yè)參與共同制定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以分成幾等，可以根據(jù)開發(fā)、服務(wù)和配套的水平進(jìn)行劃分，給消費(fèi)者選擇。

　　一位知情人士透露，國家正在考慮出臺相關(guān)養(yǎng)老條例，組織專家討論。

　　“從中央高層不定期去老人院看，說明地方和中央都鼓勵，而且養(yǎng)老地產(chǎn)能拿到地，說明地方政府是有傾斜的。”戴德梁行華中、華西區(qū)策略發(fā)展顧問部主管及董事黎慶文說，養(yǎng)老地產(chǎn)往往依賴于廉價土地，在城市規(guī)劃里要有所體現(xiàn)。

　　綠城頤樂教育投資有限公司總經(jīng)理馮雨峰稱，“政府理論上支持，實際上也支持。但拿不出多少錢，政策就是錢?！?/p>

　　“對有專業(yè)水平的私人機(jī)構(gòu)來說，如果政府愿意提供硬件，他們是愿意經(jīng)營的?！崩钁c文認(rèn)為，現(xiàn)在政策上也有一定的補(bǔ)貼和鼓勵。國外同樣鼓勵私人投資社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，比如澳大利亞的民間機(jī)構(gòu)每收留1名老人，政府都會給補(bǔ)貼。

　　一位不愿具名的人士也說，“現(xiàn)在雖然沒有專門的條例，但地方政府是鼓勵做養(yǎng)老的。開發(fā)商可以以養(yǎng)老的名義拿到協(xié)議地價?！?/p>

　　但中明控股集團(tuán)董事長潘存滿說，目前對于養(yǎng)老地產(chǎn)，政府在土地方面沒有優(yōu)惠政策。

　　“養(yǎng)老的法律法規(guī)沒有，但地方政府比較鼓勵?！庇粕虾Ｂ蓭熓聞?wù)所合伙人、房地產(chǎn)開發(fā)部主任宋安成舉例說，去年他代理過一個案子，小區(qū)一個會所改成了養(yǎng)老院，業(yè)主意見很大，但政府是支持的。因為每個區(qū)有指標(biāo)要建多少養(yǎng)老的床位。

　　“上海有政策，建一個養(yǎng)老院有補(bǔ)貼?！彼伟渤煞Q，成為國務(wù)院鼓勵的行業(yè)、享受稅收優(yōu)惠比較難，但遲早會有。

　　宋安成還提到，“商業(yè)地產(chǎn)也沒用專門的政策，只不過需求大。養(yǎng)老地產(chǎn)潛在需求也很大?！?/p>

　　相關(guān)的嘗試已經(jīng)展開。

　　梁開建筑設(shè)計事務(wù)所執(zhí)行合伙人開彥介紹，中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)協(xié)會去年專門成立了老年住區(qū)委會，近兩年要做10至20個示范項目，七八個項目已經(jīng)報名了，在交流磨合期，“要按照我們的要求去做，不能以養(yǎng)老地產(chǎn)的名義去賣房子。要做就認(rèn)真去做。攪亂了市場，就很難再做了?！?/p>

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院教授周燕珉指出，中國目前的養(yǎng)老政策針對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比較多。例如正在編制的“養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范”，很多地方政府也針對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，出臺了許多與服務(wù)管理、等級評定相關(guān)的規(guī)范要求。

　　周燕珉進(jìn)一步說，對比老齡事業(yè)“十一五”和“十二五”規(guī)劃可知，國家養(yǎng)老方針從“以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”變?yōu)?“以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”，更強(qiáng)調(diào)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的重要性。政府近來也在倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，例如老年護(hù)理院、老年日間照料中心等，特別是帶有福利性質(zhì)的養(yǎng)老設(shè)施，主要由政府相關(guān)部門主導(dǎo)并建設(shè)。

　　“福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本上都是政府做的，社會資金不會進(jìn)入。商業(yè)資金進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，不能享受稅收、貸款的優(yōu)惠?！崩钁c文認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵萬科這樣復(fù)制速度非?？臁⑸虡I(yè)模型非常好的企業(yè)進(jìn)入。

來源：東方早報

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