光伏“雙反”僅現(xiàn)曙光：中方攻堅(jiān)戰(zhàn)在5月

　　“低于4%的反補(bǔ)貼稅率初裁結(jié)果，在我們的預(yù)計(jì)之內(nèi)，但反傾銷(xiāo)初裁出爐之后，結(jié)果可能會(huì)很?chē)樔?，肯定?huì)超過(guò)10%。”3月21日，中國(guó)14家光伏應(yīng)訴企業(yè)之一的中盛光電董事長(zhǎng)王興華對(duì)記者直言，5月16日的反傾銷(xiāo)初裁才是攻堅(jiān)戰(zhàn)，但目前諸多跡象表明結(jié)果或?qū)χ袊?guó)企業(yè)不利。

　　北京時(shí)間3月21日凌晨，美國(guó)商務(wù)部剛剛公布光伏反補(bǔ)貼初裁決定，其中，兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為尚德2.9%，天合光能4.73%，其它獲單獨(dú)稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。

　　2010年，中國(guó)出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品價(jià)值為12億美元；2011年，中國(guó)出口至美國(guó)的光伏產(chǎn)品約為19.5億美元，若2012年仍維持此出口數(shù)據(jù)，僅反補(bǔ)貼一項(xiàng)，中國(guó)企業(yè)即需多支付至少4.45億人民幣。

　　作為同行中對(duì)美國(guó)出口量最大、也是拿到此次最低反補(bǔ)貼稅率的企業(yè)，尚德公共事務(wù)部總監(jiān)陳曉東對(duì)記者承認(rèn)，“雙反”反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)確定后將會(huì)影響尚德第二季度對(duì)美國(guó)的出貨量，“北美地區(qū)建廠成本太高”，價(jià)格仍然是光伏產(chǎn)品最主要的競(jìng)爭(zhēng)力，所以目前不會(huì)考慮在北美地區(qū)建電池片廠。

　　根據(jù)既定日程，5月16日美國(guó)商務(wù)部將出臺(tái)反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果，最終關(guān)稅需要等美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)完成調(diào)查才能確定，ITC調(diào)查將于2012年底結(jié)束，以裁定進(jìn)口產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　圍繞反補(bǔ)貼的爭(zhēng)辯

　　獲得高額補(bǔ)貼的美國(guó)公司發(fā)起反補(bǔ)貼貿(mào)易戰(zhàn)，在美國(guó)內(nèi)也受到指責(zé)

　　反補(bǔ)貼初裁給予中國(guó)企業(yè)的稅率，遠(yuǎn)低于業(yè)界先前20-30%的預(yù)期。受此消息影響，美國(guó)中概股太陽(yáng)能公司周二集體大漲，其中尚德NYSE.STP上漲14.06%，天合光能NYSE.TSL上漲7.85%，阿特斯和晶科的漲幅也在5%以上，英利更大漲12.07%。

　　光伏“雙反”案，由德國(guó)Solar World位處美國(guó)的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

　　弘亞世代投資咨詢有限公司副總裁劉文平分析，目前國(guó)內(nèi)一線大廠的組件生產(chǎn)成本在0.8美元/W之間，至美國(guó)的售價(jià)為0.9美元/W左右，兩者之間有超過(guò)10%的價(jià)差，低于4%的反補(bǔ)貼稅率確實(shí)對(duì)企業(yè)影響不大。

　　“單純論競(jìng)爭(zhēng)力而言，歐美光伏企業(yè)難以抵得上中國(guó)制造，因?yàn)槲覀兠刻於荚谙朕k法往下降成本，行業(yè)考慮到的成本下降已經(jīng)到了用一分一分來(lái)計(jì)算的程度。”王興華說(shuō)，中盛光電在國(guó)外亦有OEM廠商，“發(fā)現(xiàn)無(wú)論如何成本也降不到中國(guó)本土制造”，此與補(bǔ)貼無(wú)關(guān)，中國(guó)企業(yè)拿到的補(bǔ)貼比Solar World等要少得很多很多，“因?yàn)檫@一行基本都是民企”。

　　事實(shí)上，在反補(bǔ)貼初裁公布的前夜，美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟CASE呼吁美國(guó)光伏制造聯(lián)盟CASM公開(kāi)一份他們?cè)诮陙?lái)所獲得政府州、聯(lián)邦及國(guó)外補(bǔ)貼的完整清單。

　　“這些獲得高額補(bǔ)貼的公司居然能夠發(fā)起全球性的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，真是令人難以置信?！泵绹?guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟主席Jigar Shah對(duì)此評(píng)價(jià)，Solar World是太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展史上享受補(bǔ)貼最多的企業(yè)之一，他們控告其對(duì)手獲得補(bǔ)貼的同時(shí)，也對(duì)美國(guó)成千上萬(wàn)的工作崗位造成了威脅。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，Solar World接收到的補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)了1億美元，其來(lái)源包括德國(guó)、卡塔爾、印度、美國(guó)能源部及俄勒岡州等各州。

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