高鐵建設(shè)“大躍進(jìn)”融資陷困局，民間資本或進(jìn)入

　　據(jù)全國(guó)人大代表、民進(jìn)北京市委專職副主委毛桂芬表示，中國(guó)高鐵近些年發(fā)展迅猛，至今投入運(yùn)營(yíng)的鐵路已達(dá)到了7000多公里，在建的達(dá)到1萬(wàn)多公里。截至2010年底，全球一半的高速鐵路由中國(guó)運(yùn)營(yíng)。中國(guó)高鐵在運(yùn)營(yíng)時(shí)速、在建項(xiàng)目規(guī)模上已經(jīng)居世界第一。此外，中國(guó)的高鐵建設(shè)已經(jīng)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞高鐵甚至形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。

　　全國(guó)人大代表、鐵道部工程管理中心常務(wù)副主任武汛介紹說(shuō)，高鐵是按照國(guó)家鐵路“十二五 ”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。2012年按鐵道部新一屆黨組提出的“保在建上必須重配套”原則，高鐵建設(shè)將保持“適度規(guī)模”，“十二五”末我國(guó)鐵路將完成12萬(wàn)公里。2012年，我國(guó)鐵路建設(shè)全年鐵路建設(shè)投資規(guī)模為4060億元，其中4050億元都是大中型項(xiàng)目，共涉及249個(gè)項(xiàng)目，其中客運(yùn)專線即高鐵項(xiàng)目41個(gè)。

　　從這些寵大的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)高鐵或許已存在“大躍進(jìn)”的現(xiàn)象。高鐵的迅猛發(fā)展，在帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“命門”也掌握在高鐵的手中，可以說(shuō)，高鐵與其上下游產(chǎn)業(yè)會(huì)一榮俱榮，一損俱損。所以，高鐵建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題也就成為人們關(guān)注的一大話題。近些年，高鐵速度過(guò)快，導(dǎo)致人力物力不足出現(xiàn)事故，已令老百姓對(duì)高鐵失去信心，高鐵“信任”危機(jī)重重。特別是2011年溫州的高鐵事故后，更令老百姓對(duì)高鐵的安全指數(shù)產(chǎn)生了懷疑，這也為鐵路建設(shè)敲響警鐘。

　　2012年的高鐵建設(shè)猶如“魚(yú)刺卡喉”，亟需資金拯救。

　　高質(zhì)量的鐵路設(shè)施建設(shè)在需要大量的人力物力的同時(shí)，也需要很大的財(cái)力投入。我們知道經(jīng)過(guò)一些意外事故以后，高鐵負(fù)債率已很高，高鐵建設(shè)資金已陷入困局。據(jù)人大代表、民進(jìn)北京市委專職副主委毛桂芬表示，經(jīng)過(guò)調(diào)研，大面積停工的高鐵工程每月造成的損失達(dá)10億元。這不是一筆小數(shù)目，高鐵融資再建刻不容緩。

　　據(jù)鐵道部消息稱，2012年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H為9個(gè)，與2011年初計(jì)劃的70個(gè)的宏大目標(biāo)相比落差巨大。包含高鐵在內(nèi)，國(guó)家鐵路系統(tǒng)基本建設(shè)投資4000億元。與2010年超過(guò)7000億元的基建計(jì)劃相比大幅減少。

　　2012年1月份全國(guó)鐵路基本建設(shè)投資僅87億元，同比減少76%；固定資產(chǎn)投資122億元，同比下降69.6%，創(chuàng)下了2009年來(lái)的最低水平。但是，上座率與運(yùn)能利用率低，并不是迫使高鐵建設(shè)收縮的直接作用力。直接的原因是安全隱患和融資僵局。

　　融資渠道單一狹窄應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高鐵建設(shè)

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)，2012年的宏觀調(diào)控將是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。北方交通大學(xué)教授趙堅(jiān)認(rèn)為，這意味著2012年的銀根不會(huì)太松，鐵道部貸款和發(fā)債不會(huì)特別容易。

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