兩會問道多舉措擴內(nèi)需，信息消費將成重要支撐

在今年兩會上，擴大內(nèi)需再次受到熱議。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，要著力擴大消費需求，加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。業(yè)內(nèi)人士對此表示，擴大內(nèi)需成為當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的共識，而今年政府工作報告更是首次提出要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)，再加上國內(nèi)信息基礎(chǔ)建設(shè)，國內(nèi)信息消費有望迎來發(fā)展的春天。

　　擴內(nèi)需促消費成兩會關(guān)鍵詞

　　作為今年的熱門詞匯，“消費”再次受到兩會委員和代表們的關(guān)注。國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時指出，要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。同樣，全國人大常委會委員長吳邦國也強調(diào)要把擴大內(nèi)需當(dāng)做重點工作，并指出下一步要加快推進個人所得稅改革，進一步降低中低收入者的稅負(fù)。

　　商務(wù)部部長陳德銘近日對擴大內(nèi)需的政策作了更為詳細(xì)的闡述。他表示，有關(guān)部門目前在進一步研究，準(zhǔn)備出臺一些新的擴大消費政策，研究的方向是推出綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、便民利民的項目。這與陳德銘今年年初的表態(tài)一脈相承。今年1月5日，陳德銘曾透露，2012年商務(wù)部將著力擴大城鄉(xiāng)居民消費，完善促進居民消費的政策。

　　另外，全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團董事長張近東在兩會提案中特別指出，節(jié)能惠民空調(diào)補貼、以舊換新、家電下鄉(xiāng)等三大政策相繼到期或部分地區(qū)到期，在后政策消費時期，仍有必要推出家電消費接續(xù)政策，拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟增長。

　　事實上，在2011年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，擴大內(nèi)需特別是消費需求已被列入2012年經(jīng)濟工作的重點，而且處于首要位置。會議要求，必須牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。2011年10月，商務(wù)部等三部門聯(lián)合宣布，“十二五”期間，政府部門將加大財政金融支持力度，為擴大消費創(chuàng)建良好的環(huán)境。

　　著力培育新消費熱點，信息消費潛力待挖掘

　　對于擴大內(nèi)需，除了傳統(tǒng)意義上的商品消費之外，今年兩會提出了新的建議。兩會政府報告指出，鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度；積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。有分析認(rèn)為，此次報告涉及文化消費與信息消費，表明政府將積極培育新的消費熱點，鼓勵培育新型消費業(yè)態(tài)。然而，受制于種種現(xiàn)實因素，目前我國信息消費水平的提升面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　其一，國內(nèi)寬帶水平仍有提升空間。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.56億戶，寬帶普及率達(dá)到11.7%；其中在2兆以上超過84.4%，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億。3G方面，目前國內(nèi)3G用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.28億戶，3G滲透率超過13%。

　　其二，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的信息化水平并不均衡。近日有消息透露，寬帶“十二五”規(guī)劃即將出爐，規(guī)劃指出，到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20兆以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4兆以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)省會城市家庭達(dá)到100兆。2011年下半年以來，部分城市實現(xiàn)寬帶免費提速，讓用戶體驗到光網(wǎng)城市的美麗。與之形成對比的是，農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高昂，單靠運營商難以迅速改變當(dāng)前局面。

　　其三，信息化應(yīng)用有待豐富。一方面，國內(nèi)寬帶水平整體上與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，使得信息化應(yīng)用的普及推廣遭遇瓶頸。另一方面，目前運營商加快寬帶硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而應(yīng)用開發(fā)還處在第二位。不過，對于信息化應(yīng)用，工信部通信發(fā)展司副司長陳家春此前表示，工信部2012年將以此作為一大目標(biāo)，重點實施寬帶上網(wǎng)提速工程。

　　信息消費對擴大內(nèi)需構(gòu)成支撐

　　同時注意到，國內(nèi)信息消費也面臨著巨大的發(fā)展機遇。無論是市場需求、政策支持，還是現(xiàn)實條件，都預(yù)示著國內(nèi)信息消費有望迎來爆發(fā)式增長的時機。

　　其一，國內(nèi)信息消費需求龐大。有數(shù)據(jù)預(yù)計，2015年，國內(nèi)電子商務(wù)在零售總額的占比將從目前的3.3%增至2015年的7.4%，年均復(fù)合增長率達(dá)到33%，電子商務(wù)將滲透至所有行業(yè)品類，市場價值突破2萬億元人民幣。值得一提的是，淘寶于2011年光棍節(jié)舉行促銷活動，全天交易額突破52億元。

　　其二，促進信息消費增長的政策陸續(xù)出爐。對于寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，近期業(yè)界呼吁國家寬帶出臺的聲音日益高漲。全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄔賀銓近日建議，國家應(yīng)該設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金，縮小信息化鴻溝。而行業(yè)專家陳金橋近期也表示，國家寬帶戰(zhàn)略或已成型，在兩會之后，很可能將出臺相關(guān)的寬帶提速方案。

　　其三，3G市場處在爆發(fā)邊緣，有望迎來發(fā)展的春天。截至2011年底，國內(nèi)3G滲透率超過13%，3G用戶將進入大規(guī)模普及階段。而今年運營商加大千元手機的支持力度，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計千元手機將成為今年的主流。在此基礎(chǔ)上，手機電子商務(wù)市場規(guī)模增長前景可期。另外，3G快速發(fā)展，移動視頻的部分需求或?qū)⒓ぐl(fā)出來。凡此種種，無一不預(yù)示著信息消費潛力巨大，對擴大國內(nèi)需求構(gòu)成重要支撐。（廖劍鋒）

來源：通信信息報

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