電力需求增速趨緩難解緊平衡困局

　　有關(guān)部門(mén)剛剛發(fā)布今年電力需求增幅趨緩的樂(lè)觀預(yù)測(cè)，一轉(zhuǎn)眼，缺電再現(xiàn)，困擾2011的話題延至2012。

　　2月9日，全國(guó)電力供需2012年首次出現(xiàn)缺口，日最大缺口257萬(wàn)千瓦，全部出現(xiàn)在南方電網(wǎng)區(qū)域。

　　如此看來(lái)，電力需求增速趨緩仍難解電力供應(yīng)緊平衡困局。2012年，電力需求增速趨緩，缺電與窩電的共存、頂峰發(fā)電能力不足與火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)不高并存、新能源并網(wǎng)消納的沉疴、煤電難解的糾結(jié)等新老問(wèn)題亟待行業(yè)內(nèi)外共同面對(duì)。

　　需求增速放緩仍高于近年平均增速

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，今年電力需求增速將放緩，但仍會(huì)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于全社會(huì)用電量增速情況，中電聯(lián)預(yù)測(cè)在8.5%~10.5%之間，大唐集團(tuán)預(yù)測(cè)是9%，國(guó)電集團(tuán)預(yù)測(cè)是9.5%，均略高于眾多機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家對(duì)我國(guó)今年GDP的預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速度，能耗總量控制“天花板”的迫近，多方面因子疊加，注定今年電力需求增速難逃下降之勢(shì)。

　　年初，國(guó)家公布改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規(guī)劃對(duì)象的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011～2015年）》?！兑?guī)劃》把促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展列為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的8項(xiàng)主要任務(wù)之一。

　　工信部官員日前表示，預(yù)計(jì)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)只有11%。同時(shí)，隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能粗放型擴(kuò)張將得到一定控制。由此可見(jiàn)，支撐用電需求不斷攀升的工業(yè)用電大戶(hù)增速減緩，必將帶動(dòng)全社會(huì)用電量增速整體下滑。

　　在分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的同時(shí)，需要注意的是，節(jié)能減排已是衡量2012年電力需求增速的重要參數(shù)。2012年全國(guó)能源工作會(huì)議透露，能源消費(fèi)總量控制方案已初步形成。1月初，我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)啟動(dòng)。能耗總量控制的“倒逼機(jī)制”、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)考核，體現(xiàn)的是落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控的要求，地方政府為完成能耗控制指標(biāo)，出手抑制以致影響部分電力需求，極有可能是控制能源消耗總量的路徑之一。

　　缺電求解離不開(kāi)規(guī)范的市場(chǎng)秩序

　　據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，盡管電力需求呈緩降之勢(shì)，但今年全國(guó)電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時(shí)段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口達(dá)3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦。南方電網(wǎng)預(yù)測(cè)，今年區(qū)域內(nèi)電力供需形勢(shì)更為嚴(yán)峻，全網(wǎng)全年可能持續(xù)性缺電。

　　電力短缺，原因幾何？電監(jiān)會(huì)權(quán)威人士分析指出，電力缺口的長(zhǎng)期存在，有電源布局、來(lái)水偏枯、煤價(jià)飆升電煤供應(yīng)短缺等影響，但更為重要的是行業(yè)內(nèi)多種尷尬的“并存”：缺電與窩電并存。目前，東北地區(qū)因發(fā)電能力增速遠(yuǎn)超負(fù)荷增長(zhǎng)，最小電力盈余在600萬(wàn)千瓦以上，最大盈余超過(guò)1500萬(wàn)千瓦；內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)受外送通道建設(shè)嚴(yán)重滯后影響，無(wú)法支援京津唐電網(wǎng)，電力盈余超過(guò)300萬(wàn)千瓦。

　　頂峰發(fā)電能力不足與火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)不高并存。近幾年，長(zhǎng)三角、珠三角負(fù)荷差日益加大，燃?xì)鈾C(jī)組、抽水蓄能機(jī)組容量不足，致使頂峰發(fā)電能力缺失。在機(jī)組利用小時(shí)數(shù)方面，電監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年度，受電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)行電量形成方式等因素制約，全國(guó)約半數(shù)省份60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低于30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，倒掛嚴(yán)重。

　　風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)增加與消納困難并存。以東北為例，2011年，受網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和冬季電網(wǎng)低谷調(diào)峰限制，東北區(qū)域全年棄風(fēng)電量初步統(tǒng)計(jì)為44.59億千瓦時(shí)，是2010年棄風(fēng)電量的2.1倍。

　　消除尷尬的“軟缺電”，增加電力有效供應(yīng)，離不開(kāi)電源科學(xué)布局，離不開(kāi)電網(wǎng)暢通高效，離不開(kāi)規(guī)范的電力市場(chǎng)秩序。

　　2012年，電力企業(yè)應(yīng)深度挖掘現(xiàn)有潛力，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方式。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)電力調(diào)度監(jiān)管、規(guī)范電力市場(chǎng)交易方面發(fā)揮更大作用。要凝聚全行業(yè)智慧力量，共同推動(dòng)解決發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)倒掛問(wèn)題，推進(jìn)新能源并網(wǎng)，協(xié)調(diào)南北互供、東西互送，保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，提升居民用電服務(wù)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。（記者 陳學(xué)婧）

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀