WTO裁定連鎖反應(yīng)：稀土或被迫放寬出口限制

近日，WTO裁定中國應(yīng)降低九種原材料出口關(guān)稅，解除出口限額。對(duì)此，商務(wù)部條約司負(fù)責(zé)人通過商務(wù)部網(wǎng)站表示，中方將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織裁決，并根據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 隨即，歐美國家在歡呼雀躍的同時(shí)，更是直接提出了下一步期望，即要求中國放寬對(duì)稀土原料的出口限制。

　　對(duì)此，分析人士認(rèn)為，歐盟此次緊隨WTO的裁決要求對(duì)中國放寬對(duì)稀土出口限制的聲明，無疑不透露出這些國家希望利用在原材料案上的勝利來進(jìn)一步說服中國政府修改稀土出口政策。有專家認(rèn)為，國外對(duì)中國稀土政策的指控不成立，中國并沒有減少國際供應(yīng)而增加國內(nèi)供應(yīng)。

　　1月31日，針對(duì)WTO上訴專家小組的裁決，中國商務(wù)部在官網(wǎng)援引該部委條約法律司負(fù)責(zé)人的話回應(yīng)稱，對(duì)于WTO上訴機(jī)構(gòu)維持專家組關(guān)于“GATT關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第20條不能適用于出口關(guān)稅抗辯”等部分裁決，中方感到遺憾。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中方將認(rèn)真評(píng)估WTO裁決，并據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　相關(guān)國家針對(duì)中國9種原材料出口違規(guī)的訴訟始于2009年。2009年6月23日，美國和歐盟在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，指責(zé)中方對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅采取出口配額、出口關(guān)稅及價(jià)格和數(shù)量控制，違反中國2001年加入WTO時(shí)的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。

　　隨后，墨西哥加入訴訟陣營。同年，WTO設(shè)立了專家組，就美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口進(jìn)行調(diào)查。中方再三強(qiáng)調(diào)采取配額制等是“出于保護(hù)可用盡自然資源環(huán)境的需要”，但2011年7月5日，WTO仍初步裁決“中國違規(guī)”。隨后，中方對(duì)初裁結(jié)果提出了上訴。緊接著，本周一做出了上述的裁決。

　　裁決一經(jīng)公布，美國貿(mào)易代表羅恩？柯克在發(fā)出的聲明中說：“今天的最終裁決對(duì)美國、特別是美國制造商和工人來說，是一個(gè)巨大勝利?！?/p>

　　此外， 歐盟貿(mào)易委員表示，周一的決定將迫使中國對(duì)此案中提到的那些原材料以及稀土取消出口限制。這是歐盟工業(yè)界的勝利。

　　此前，外界一直猜測稀土將此外WTO裁定的下一種原材料。由于世界90%以上的稀土都來自于中國，而近幾年來考慮到資源的可再生、保護(hù)等等問題，中國政府逐漸收緊了稀土的出口配額，對(duì)此，歐盟、美國、日本等國多次公開反對(duì)中國的稀土管制政策。（傅蘇穎）

來源：證券日報(bào)

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