一攬子支持政策將出臺，新興產(chǎn)業(yè)籌謀龍?zhí)ь^

記者31日從權(quán)威渠道獨家獲悉，為支持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門正在制定一攬子支撐政策，有望于近期集中發(fā)布。其中，工信部牽頭組織的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題已經(jīng)結(jié)題，正在加快研究統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系；國家發(fā)改委牽頭編寫的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將于上半年出臺。此外，包括信息產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備、新材料等重點領(lǐng)域規(guī)劃也已完成，預(yù)計于近期發(fā)布。

　　記者了解到，各相關(guān)部門都異常關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)將其視作為突破口，即形成新的增長點，作為調(diào)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

　　多部門齊力支持新興產(chǎn)業(yè)

　　國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)近日表示，要抓緊推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃的編制和分工落實工作，明確政府工作重點。而在今年1月初，他就曾表示，相關(guān)部門將加大財稅金融支持力度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金等支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者了解到，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在征求意見后，已經(jīng)日臻成熟，會盡快浮出水面。

　　再者，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一項基礎(chǔ)性工作——《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄》課題，目前已經(jīng)結(jié)題，工信部接下來將加快研究統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。

　　“該目錄的制訂對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有重要意義?！惫ば挪靠偨?jīng)濟(jì)師周子學(xué)說，國務(wù)院決定到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模要占到GDP的8%，到2020年要占到15%，該《目錄》制訂后，就能夠評估出目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，劃分出現(xiàn)在所處的階段。

　　而且，“該目錄為劃分新老產(chǎn)業(yè)提供了具體的依據(jù)，便于政府扶持，便于產(chǎn)、學(xué)、研各界使用。”他說。

　　據(jù)透露，2012年將是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策全面啟動和推進(jìn)年，近期國家規(guī)劃將集中發(fā)布，配套的財稅、金融等政策也會陸續(xù)出臺，一批重點工程、重大項目將相繼實施。

　　對此，工信部規(guī)劃司副司長顧強(qiáng)強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并不是全都“另起爐灶”，實質(zhì)上我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有極深的內(nèi)在聯(lián)系。

　　“近日國務(wù)院正式發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，已經(jīng)將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之中?！彼f。

　　新材料、智能裝備受政策照顧

　　記者了解到，在上述諸多基礎(chǔ)性規(guī)劃之下，包括稀有金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃、高端裝備制造業(yè)及智能制造裝備發(fā)展規(guī)劃將陸續(xù)發(fā)布，有些在2月份就將浮出水面。這對引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是智能裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到直接帶動作用。

　　“今年要加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！惫ば挪吭牧瞎I(yè)司司長陳燕海說。

　　他指出，新材料是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展?！傲幍?015年，新材料產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過2萬億元，新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，”陳燕海說。

　　此前記者已獨家報道，由國家發(fā)改委牽頭，正在實施一項面對“稀土、稀有金屬”新材料產(chǎn)業(yè)專項，以求在三年內(nèi)在5大方面實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　另外，記者還從權(quán)威渠道獲悉，有關(guān)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金”已經(jīng)設(shè)立，且先期啟動了一批項目，其側(cè)重在智能裝備產(chǎn)業(yè)。以河南、山西為例，兩省各有一個智能裝備項目已納入到國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金計劃，分別獲得了7000萬、1億元補(bǔ)助資金。

　　“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，是國家發(fā)改委聯(lián)合財政部培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段，對單個項目的資金支持額度遠(yuǎn)超過其他專項，但對項目的行業(yè)示范性要求更高、申報難度更大。”河南省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人如是評價說。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家指出，綜合多方面信息來看，智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)配套政策將為國內(nèi)企業(yè)提供良好的政策氛圍。（記者 于祥明）

來源：中國證券網(wǎng)·上海證券報

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