產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集發(fā)布，轉(zhuǎn)型升級進入“攻堅戰(zhàn)”

國務院日前正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011-2015年》，對“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導思想和主要目標等加以明確。19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了輕工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、化纖工業(yè)、制糖行業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。分析人士認為，目前我國工業(yè)發(fā)展已進入新階段，面臨的轉(zhuǎn)型升級壓力非常迫切：轉(zhuǎn)型升級如能加快推進，就能推動我國經(jīng)濟社會進入良性發(fā)展軌道；如果行動遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會錯失重要的戰(zhàn)略機遇期。上述一系列規(guī)劃的密集發(fā)布，意味著我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)打響。

　　醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%

　　工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，以加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進醫(yī)藥工業(yè)由大變強。

　　醫(yī)藥工業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領域，主要包括化學藥、中藥、生物技術藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設備等。

　　規(guī)劃提出，在“十二五”期間，我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標包括總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%等。

　　產(chǎn)業(yè)集中度也將提高。規(guī)劃提出，到2015年，銷售收入超過500億元的企業(yè)達到5個以上，超過100億元的企業(yè)達到100個以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。在基本藥物方面，主要品種銷售前20位企業(yè)要占80%以上市場份額。

　　調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)也是目標之一。規(guī)劃稱，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組。支持研發(fā)和生產(chǎn)、制造和流通、原料藥和制劑、中藥材和中成藥企業(yè)之間的上下游整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源配置效率。

　　值得關注的是，隨著化學新藥創(chuàng)制難度增大，生物技術藥物逐步成為創(chuàng)新藥物的重要來源。規(guī)劃稱，預計到2020年，生物技術藥物占全部藥品銷售收入的比重將超過三分之一。

　　2010年10月，國務院發(fā)布《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，其中將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為當前推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，生物醫(yī)藥被列為重點發(fā)展領域之一。

　　生物醫(yī)藥也是規(guī)劃明確要重點發(fā)展的領域之一。規(guī)劃提出，“緊跟世界生物技術發(fā)展前沿，結(jié)合國內(nèi)疾病防治需要，加快發(fā)展人源化/人源單克隆抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開展核酸藥物、基因治療藥物、干細胞等細胞治療產(chǎn)品的研究，突破生物技術藥物產(chǎn)業(yè)化的技術瓶頸，開發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，搶占世界生物技術藥物制高點?！?/p>

　　紡織工業(yè)形成具有國際影響力品牌5-10個

　　工業(yè)和信息化部19日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達到3000億美元。

　　原材料價格大幅波動、生產(chǎn)成本一路飆升、國際市場競爭激烈等一系列因素疊加，使得擁有勞動密集、出口比重大等特點的紡織行業(yè)在“十二五”期間面臨不小挑戰(zhàn)。同時，紡織工業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，將在增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和促進城鎮(zhèn)化建設等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

　　為此，規(guī)劃提出，“十二五”期間，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長8%。至“十二五”末全行業(yè)出口總額達到3000億美元，年均增長7.5%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人左右。

　　規(guī)劃還要求，紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。至“十二五”末，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費量的比例達到48:27:25。創(chuàng)新能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力將進一步增強，掌握一批高新技術纖維開發(fā)應用和先進紡織裝備研發(fā)制造核心技術，棉紡、化纖和服裝等行業(yè)主流工藝、技術和裝備達到國際先進水平。

　　“十二五”期間，將更加注重紡織行業(yè)的品牌建設，形成具有國際影響力的品牌5-10個，年銷售收入超過百億元的品牌企業(yè)50家，品牌產(chǎn)品出口比重達到25%。在節(jié)能減排方面，單位工業(yè)增加值能源消耗比2010年降低20%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬噸左右。

　　此外，工信部昨天還發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量達到1290萬噸左右，年均增長9.5%，行業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元左右，年均增長15%。

　　工信部表示，將出臺具體措施，進一步鼓勵發(fā)展高技術含量、高附加值產(chǎn)業(yè)用紡織品，淘汰落后產(chǎn)能，防止低水平重復建設，增強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

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