新能源汽車駛向岔路口，十城千輛難達(dá)標(biāo)

截止到2011年10月，全國累計(jì)投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，僅完成38.15%。25個示范運(yùn)營城市中，完成率超過50%的城市10個，僅占城市總數(shù)的40%；完成率在30%以下的城市多達(dá)14個。”日前，在“全球新能源汽車大會”上，主辦方“第一電動網(wǎng)”發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運(yùn)營調(diào)查報(bào)告》如是顯示。

　　“40%已經(jīng)是高估的數(shù)據(jù)，實(shí)際完成情況能有30%就不錯了?！币晃粎⒓庸ば挪康炔课M織的新能源汽車示范城市調(diào)研摸底的業(yè)內(nèi)專家表示，雖然調(diào)研過程中示范城市紛紛表示2012年要加大馬力推廣電動車，但他認(rèn)為難度很大。

　　在論壇上，中國工程院院士楊裕生表示，國務(wù)院不久前開會審議的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》依然未獲通過，還要進(jìn)行進(jìn)一步修改。

　　前期示范工程的不理想、中央政府態(tài)度的猶疑、總體指導(dǎo)規(guī)劃的一再拖延，使得2008年啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程行至岔路口?！安还苁侵醒胝膽B(tài)度、地方政府的參與積極性，還是產(chǎn)品技術(shù)的成熟度、基礎(chǔ)配套設(shè)施的跟進(jìn)，都存在很大的不確定性。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。

　　示范成績不理想

　　2008年年底啟動的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程，經(jīng)歷了2009-2010年參與城市轟轟烈烈的啟動儀式、成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟后，到了實(shí)際落實(shí)的2011年卻冷卻下來。

　　“全球新能源汽車大會”的討論環(huán)節(jié)開始前，主持人在現(xiàn)場做了一個隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查參會者對過去一年新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的滿意度，結(jié)果60%左右的人選擇不滿意。

　　《2011年度中國新能源大巴示范運(yùn)營調(diào)查報(bào)告》調(diào)查結(jié)果也顯示，參與節(jié)能與新能源汽車示范的25個城市，當(dāng)初申報(bào)規(guī)劃推廣的新能源汽車近2萬輛，實(shí)際推廣數(shù)量只有6500輛左右，目標(biāo)完成率只有38%。而且6000多輛投入運(yùn)營的車輛中，大部分是混合動力公交車，純電動公交所占比例很低。

　　報(bào)告顯示，到2011年年末，僅有上海、杭州、深圳、合肥12月初緊急投放了1000輛新能源汽車、長株潭地區(qū)等五個示范點(diǎn)完成了1100輛新能源汽車的推廣工作，其中只有上海、深圳兩地長期保持超過千臺新能源汽車上路的水平。有15座城市的推廣量不及未在“十城千輛”范圍內(nèi)的山東臨沂市。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各示范城市地方財(cái)政對于節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼力度相差很大，襄陽、南通、合肥、大連等城市對于新能源汽車的補(bǔ)貼力度高于中央財(cái)政補(bǔ)貼力度，甚至承擔(dān)國家補(bǔ)貼之外的全部構(gòu)成成本；而一些示范城市對于購置新能源汽車地方財(cái)政則幾乎不出力，如天津?qū)徶眯履茉雌嚲蜎]有地方補(bǔ)貼，杭州對購置新能源公交地方財(cái)政的補(bǔ)貼比例僅為國家財(cái)政補(bǔ)貼的6%；有些地區(qū)如成都、呼和浩特目前只達(dá)成購買意向，尚未制定明確的地方財(cái)政補(bǔ)貼措施。

　　調(diào)查結(jié)果還顯示，節(jié)能與新能源汽車示范推廣中地方保護(hù)主義非常嚴(yán)重。示范運(yùn)營城市的新能源公交采購多是地方政府主導(dǎo)，不夠開放，25個示范城市中，近一半城市直接指定采購本地整車企業(yè)產(chǎn)品。采取招標(biāo)方式的地方，招標(biāo)方式也不夠公開透明，往往還是本地企業(yè)“優(yōu)先”。

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