十二五控制溫室氣體排放方案出爐，核算體系已建立

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。根據(jù)方案，“十二五”期間要大幅度降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP二氧化碳排放，到2015年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%。同時(shí)，控制非能源活動(dòng)二氧化碳排放和甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放要取得成效。

　　方案還提出，應(yīng)對(duì)氣候變化政策體系、體制機(jī)制要進(jìn)一步完善，溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系基本建立，碳排放交易市場(chǎng)逐步形成。通過低碳試驗(yàn)試點(diǎn)，形成一批各具特色的低碳省區(qū)和城市，建成一批具有典型示范意義的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術(shù)和產(chǎn)品，控制溫室氣體排放能力得到全面提升。

　　方案明確，要綜合運(yùn)用多種控制措施完成上述目標(biāo)。其中，要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2015年服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高到47%和8%左右。

　　此外，要大力推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制，完善能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度，加快節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。

　　方案還要求，要調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔利用，鼓勵(lì)開發(fā)利用煤層氣和天然氣，在確保安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核電，在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，因地制宜大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉?。促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　方案強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核。各省區(qū)、市要將大幅度降低二氧化碳排放強(qiáng)度納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。要將二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系，完善工作機(jī)制。

來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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