地方兩會透露“中國制造2025”啥信息

　　編者按：近期，全國各地方兩會密集召開，從一些地方政府工作報告中可以看出，深入實施《中國制造2025》的本地行動綱要成為2017年地方工作重點。本報特開辟專題，從地方政府工作報告看各地如何促進新舊動能轉換，深入實施《中國制造2025》。

　　北京：推動創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)

　　2016年《中國制造2025北京行動綱要》實施，北京市現(xiàn)代制造業(yè)增加值增長10%以上。2017年北京將著力推動產業(yè)高端化發(fā)展。落實加快生產性服務業(yè)發(fā)展的實施意見，鞏固提升金融、科技、信息、商務服務等優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務、計量標準、檢驗檢測認證、人力資源等新興產業(yè)，加快奧體文化商務園、新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)實施綠色制造和智能制造技術改造，加快機器人創(chuàng)新產業(yè)基地、集成電路產業(yè)園、新能源智能汽車產業(yè)園建設，推動創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

　　深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強全國科技創(chuàng)新中心建設。堅持以“三大科學城”建設為主平臺，以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以重大科研項目和科學工程為抓手，以深化改革為動力，加快建設全國科技創(chuàng)新中心。建立全國科技創(chuàng)新中心建設目標體系，加強年度考核評估。具體包括超前布局腦科學、人工智能、生物技術、石墨烯和第三代半導體等基礎前沿研究，著力提升原始創(chuàng)新能力，打造世界知名科學中心。在新材料、智能機器人等領域，引進、支持全球頂尖科學家及創(chuàng)新團隊。聚焦區(qū)域節(jié)能減排、污染防治等發(fā)展需求，聯(lián)合開展關鍵技術研發(fā)和應用示范等。

　　天津：發(fā)展壯大十大先進制造產業(yè)集群

　　2017年天津將在科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理服務創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新上下功夫，扎實推動調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉型升級和企業(yè)提質增效，努力打造具有國際影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心。

　　著力推進產業(yè)轉型升級和大力發(fā)展實體經濟。按照“調一優(yōu)二進三”的思路，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育產業(yè)龍頭企業(yè)，深入落實“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對接《中國制造2025》，瞄準世界一流水平，發(fā)展壯大十大先進制造產業(yè)集群，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金。實施新一輪中小企業(yè)創(chuàng)新轉型計劃，開展“互聯(lián)網+”產業(yè)集群行動，推進傳統(tǒng)產業(yè)實施技術改造、智能改造、綠色改造，擴大高質量產品和服務供給，增加高端產品和品牌產品。開展“雙萬雙服”活動，組織萬人服務萬戶企業(yè)和服務經濟發(fā)展，促進企業(yè)轉型升級和提質增效。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大金融、科技服務等重點產業(yè)，積極發(fā)展總部經濟、互聯(lián)網服務等新興產業(yè)，積極發(fā)展商貿流通新型業(yè)態(tài)，深入開展電子商務示范工程和發(fā)展跨境電子商務，支持信息消費、綠色消費、旅游休閑等。加快實施質量強市戰(zhàn)略。

　　河北：開展增強制造業(yè)核心競爭力行動計劃

　　2017年河北省將以制造業(yè)為重點，深入實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，開展增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，促進研發(fā)、生產、管理、服務等模式變革。以智能制造為主攻方向，推動兩化深度融合，啟動工業(yè)云與大數(shù)據試點示范、“互聯(lián)網+協(xié)同制造”等重點工程，推進智能工廠、數(shù)字化車間建設。實施工業(yè)技改提升專項行動，加快新一輪技術改造和千項技改項目工程，技改投資增長7%左右。推進工業(yè)強基、“雙千工程”，開展綠色制造專項行動，提升傳統(tǒng)產業(yè)質量效益。

　　著力發(fā)展壯大新動能。將戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快培育成河北發(fā)展的大梁，重點發(fā)展先進裝備制造、“大智移云”新一代信息產業(yè)、生命健康、新能源和清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、特種機器人等7大新興產業(yè)集群，建設光電子、衛(wèi)星導航等14個示范基地，抓好人工智能、生物醫(yī)藥等一批重點項目，高新技術產業(yè)增加值增長13%左右。促進軍民深度融合發(fā)展，壯大電子信息、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)。深入推進服務業(yè)重點行業(yè)三年行動計劃，積極培育信息服務、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計等新業(yè)態(tài)新模式，實施物聯(lián)網應用示范工程。

　　以科技創(chuàng)新引領產業(yè)選擇，重點實施十大技術創(chuàng)新專項和四大科技示范工程，突破一批精品鋼、高效農業(yè)、污染源解析等共性關鍵技術。

　　上海：聚力科技創(chuàng)新中心建設

　　2017年上海市將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進自主創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化，切實把創(chuàng)新落實到創(chuàng)造新的增長點上。

　　著力提高科技創(chuàng)新能力，集中力量建設張江綜合性國家科學中心，依托重大科技基礎設施群籌劃國家實驗室，集聚創(chuàng)新單元、研究機構和研發(fā)平臺，構建協(xié)同創(chuàng)新網絡，研究部署若干大科學計劃。繼續(xù)構筑功能型創(chuàng)新平臺，啟動新建、提升改造和培育引導智能制造、生物醫(yī)藥、集成電路等一批共性技術研發(fā)與轉化平臺。聚力建設創(chuàng)新集聚區(qū)，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，引領發(fā)展高科技產業(yè)，增強張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動能力。大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵大企業(yè)、科研院所創(chuàng)辦各類眾創(chuàng)空間。

　　建設新型智慧城市。加強新一代信息基礎設施建設，增加家庭光纖用戶接入帶寬。構建城市空間基礎信息平臺，拓展云計算、物聯(lián)網等新技術應用，開展大數(shù)據綜合試驗，建設第二代社會保障卡、市民健康服務等一批信息化應用平臺。

　　著力振興實體經濟。落實《中國制造2025》、“互聯(lián)網+”行動計劃，加快發(fā)展“四新”經濟，繼續(xù)梳理解決一批瓶頸問題。實施產業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展智能制造，推進智能網聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網等一批產業(yè)引領性項目，推動傳統(tǒng)產業(yè)深度運用新技術新模式。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，開展質量提升行動。

　　江蘇：構建區(qū)域創(chuàng)新體系

　　2017年江蘇省將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建區(qū)域創(chuàng)新體系。進一步落實科技創(chuàng)新40條政策措施，圍繞建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，深入開展“一深化四提升”專項推進行動，不斷提升創(chuàng)新型省份建設水平。集中力量建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領高地。

　　大力振興實體經濟，不斷推動產業(yè)優(yōu)化升級。加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面落實《中國制造2025江蘇行動綱要》，繼續(xù)實施企業(yè)制造裝備升級和互聯(lián)網化提升計劃，促進制造業(yè)和互聯(lián)網深度融合。組織開展大規(guī)模技術改造，實施200項省重點技術改造項目，累計創(chuàng)建450個智能車間。

　　大力發(fā)展先進制造業(yè)，推進“中國制造2025”蘇南城市群試點建設，帶動全省智能制造水平提升。出臺制造業(yè)布局調整優(yōu)化的指導意見，推動各地產業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展。組織實施一批具有高端技術水平和產業(yè)化規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，推進產業(yè)邁向中高端。抓好國家新興產業(yè)集聚區(qū)試點和國家高新技術產業(yè)基地建設，著力打造一批重點平臺。深入實施生產性服務業(yè)“雙百”工程和互聯(lián)網平臺經濟“百千萬”工程，加快推進服務型制造和服務業(yè)集聚區(qū)建設。開展質量提升行動，弘揚“工匠精神”，增加高質量、高水平產品和服務供給。實施商標品牌戰(zhàn)略三年行動計劃。

　　安徽：深入開展“互聯(lián)網+”制造行動

　　2017年安徽省將持續(xù)加強創(chuàng)新驅動產業(yè)升級，大力振興實體經濟。

　　全面展開創(chuàng)新支撐體系建設。建設一批重大創(chuàng)新工程：推進科技創(chuàng)新“一號工程”——量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院，規(guī)劃建設環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊，建設安徽創(chuàng)新館。建設一批創(chuàng)新平臺：加快實施北航合肥科學城、中科大先研院二期等項目，支持創(chuàng)建軌道交通輪軸、工業(yè)機器人、人工智能等領域研發(fā)機構，培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。發(fā)展一批支持創(chuàng)新的金融服務產品，推出一批支持創(chuàng)新的政策成果。

　　大力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。加快建設制造強省，全面實施《中國制造2025安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造，加快運用新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入開展“互聯(lián)網+”制造行動，積極創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，建設100個數(shù)字化車間和智能工廠。支持制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展綠色金融，培育一批綠色產品、工廠、園區(qū)和供應鏈。加快建設技工大省，實施“江淮工匠2020計劃”，建設一批公共實訓中心和職業(yè)技能培訓基地。

　　實施質量品牌升級工程。推進質量安徽建設，廣泛開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)，支持企業(yè)主導質量標準制訂，擴大高質量產品和服務供給。

　　山東：實施質量強省和品牌戰(zhàn)略

　　2017年山東省將落實《中國制造2025山東行動綱要》，抓好工業(yè)轉型升級中期評估結果應用。實施小微企業(yè)產業(yè)結構和治理結構融合升級戰(zhàn)略。啟動新一輪高水平技術改造，培植壯大骨干企業(yè)。大力發(fā)展智能制造和高端裝備，加快關鍵核心技術研發(fā)推廣。積極培育服務型制造，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)設計，推廣個性化定制、裝配式建筑等新業(yè)態(tài)新模式。加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”。深入推進“兩化融合”，建設智慧園區(qū)。引導大數(shù)據產業(yè)加快發(fā)展，強化山東工業(yè)云平臺線上服務，建設國家北斗導航數(shù)據山東分中心。開展23個服務業(yè)轉型升級中期評估，推動服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，啟動新一輪省級服務業(yè)綜合改革試點。

　　深入實施質量強省和品牌戰(zhàn)略。加強全面質量管理，加快“山東標準”建設，更積極地參與國家標準和國際標準制定。逐行業(yè)制訂質量提升計劃，擴大“好品山東”區(qū)域品牌影響力。鼓勵企業(yè)發(fā)揚工匠精神，增強研發(fā)設計能力，創(chuàng)建自主品牌，提升核心競爭力。推動馬德里國際商標注冊，支持企業(yè)開展品牌并購，加快培育一批國際知名自主品牌。加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為。

　　湖北：讓新動能挑起大梁

　　2017年湖北省提出要在新舊動能轉換的艱難進程中，以新應新、以變應變，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機，讓新動能挑起大梁。

　　加快打造“雙引擎”。深入實施《中國制造2025湖北行動綱要》《加快推進“互聯(lián)網+”行動的實施意見》，扎實推進產業(yè)轉型升級十個行動計劃，繼續(xù)實施工業(yè)“雙九雙十”行動，深化制造業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展，以智能制造為主攻方向，加快建設制造強省。

　　在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，更大力度加快發(fā)展新經濟。圍繞新一代信息技術、高端裝備等六大重點領域，突出集成電路、光通信、新能源汽車、高端數(shù)控裝備、北斗等16個優(yōu)勢行業(yè)細分領域，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。著力抓好50家國家和省級智能制造試點示范，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。深入推進14個國家級、26個省級新型工業(yè)化示范基地建設。充分發(fā)揮長江經濟帶產業(yè)基金作用，促進支柱產業(yè)做大、優(yōu)勢產業(yè)做強。加快網絡經濟強省建設，實施全省互聯(lián)網基礎設施提升工程，大力推進“楚天云”“長江云”以及行業(yè)云等信息平臺建設，促進大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網的廣泛應用。支持武漢建設國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地。加快軍民深度融合發(fā)展。

　　湖南：重點發(fā)展20個新興優(yōu)勢產業(yè)鏈

　　2017年湖南省將全面推進以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地建設，重點打造長沙“創(chuàng)新谷”、株洲“動力谷”、湘潭“智造谷”。推動高新區(qū)提質升級，加快培育新型科研機構，建設湖南制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立多層次重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心。

　　大力推進制造強省建設。實施建設制造強省五年行動計劃，推進長株潭“中國制造2025”試點示范城市群建設，打造以中國智能制造示范引領區(qū)為目標的現(xiàn)代制造業(yè)基地。實施新興優(yōu)勢產業(yè)鏈行動計劃，重點發(fā)展先進軌道交通裝備、大功率半導體器件、先進硬質材料等20個新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，抓好航空動力、衛(wèi)星導航、無人化裝備、電動汽車、海工裝備等產業(yè)基地建設，推進通用航空發(fā)展。積極發(fā)展先進制造業(yè)，實施制造業(yè)創(chuàng)新能力建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展、制造+互聯(lián)網+服務、高端裝備創(chuàng)新工程等7大專項行動。全面改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點在裝備制造、鋼鐵、有色金屬、醫(yī)藥食品、石油化工、煙花陶瓷、紡織服裝等7個行業(yè)實施“+互聯(lián)網”行動，推廣應用人機智能交互、數(shù)字化設計、柔性自動化生產線、智能物流系統(tǒng)等技術，建設一批智能工廠和車間，推動“湖南制造”向“湖南智造”、“湖南創(chuàng)造”升級。

　　廣東：積極創(chuàng)建新興產業(yè)創(chuàng)新中心

　　2017年廣東省將堅持制造業(yè)立省，貫徹落實《中國制造2025》，提高制造業(yè)投資占固定資產投資比重，力爭高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達28%。加快發(fā)展智能制造，培育一批國家級智能制造試點示范項目。建設國家制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展示范省，以“互聯(lián)網＋先進制造”專業(yè)鎮(zhèn)和龍頭骨干制造企業(yè)為重點，開展融合創(chuàng)新試點。

　　深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。建設國家科技產業(yè)創(chuàng)新中心，加快科技創(chuàng)新平臺體系建設，加強關鍵核心技術攻關和成果轉化。

　　深入實施質量強省戰(zhàn)略，著力提高實體經濟增長效率。深入推進新一輪技術改造，大力發(fā)展機器人產業(yè)，培育20家產值超億元的機器人制造及集成企業(yè)。開展智能工廠、數(shù)字化車間培育建設試點，實施制造業(yè)勞動力技能提升計劃。

　　加快發(fā)展新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。重點推動新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，建設若干新興產業(yè)創(chuàng)新中心。深度融入全球產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，積極推動虛擬現(xiàn)實、人工智能、無人駕駛、核心芯片等新技術研發(fā)應用，支持智能家居、可穿戴設備、無人機、3D打印設備等新產品推廣。以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。大力促進商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展移動電商、社交電商等網絡營銷新模式，打造分布式、分享型新業(yè)態(tài)。

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