醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域拓展 今年P(guān)PP有望加速落地

　　地方龐大的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，讓PPP再度成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去幾年不同的是，今年P(guān)PP有望加速落地，并從交通、市政、環(huán)保向養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等多領(lǐng)域拓展。

　　準(zhǔn)備已經(jīng)就緒。在政策層面上，民政部等13部委發(fā)文力推養(yǎng)老PPP，首部開(kāi)發(fā)區(qū)綱領(lǐng)性文件也主推園區(qū)PPP；在市場(chǎng)層面，一些發(fā)布去年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市公司，預(yù)喜一大貢獻(xiàn)就是實(shí)施PPP項(xiàng)目。

　　落地率上升

　　在政策“暖風(fēng)”頻吹的背景下，去年以來(lái)PPP項(xiàng)目出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

　　財(cái)政部全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月末，全國(guó)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)11260個(gè)，投資額13.5萬(wàn)億元。其中，已簽約落地1351個(gè)，投資額2.2萬(wàn)億元，落地率31.6%。與去年1月末、3月末、6月末、9月末落地率19.6%、21.7%、23.8%、26.0%相比，項(xiàng)目落地?cái)?shù)和落地率穩(wěn)步上升。

　　在吸引民資方面，按照財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)含民營(yíng)獨(dú)資和民營(yíng)控股163家，占比39%，比6月末按照82個(gè)示范項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的結(jié)果高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　從龍?jiān)鞒荘PP研究中心和PPP知乎提供的信息來(lái)看，2014年1月份起至今，全國(guó)公布中標(biāo)社會(huì)資本PPP項(xiàng)目金額已經(jīng)達(dá)到3.18萬(wàn)億元。其中，民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人或者單獨(dú)中標(biāo)了1004個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目金額累計(jì)為8885.3億元。

　　據(jù)了解，目前大概有超過(guò)400家上市公司參與PPP項(xiàng)目。從已發(fā)布去年業(yè)績(jī)預(yù)告的上市公司來(lái)看，多數(shù)企業(yè)提及業(yè)績(jī)預(yù)喜原因之一為PPP利好。以棕櫚股份為例，受益于PPP項(xiàng)目逐步落地實(shí)施等因素的影響，公司預(yù)計(jì)2016年扭虧為盈。

　　對(duì)于今年P(guān)PP的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)普遍持樂(lè)觀態(tài)度。中信證券研報(bào)認(rèn)為，在項(xiàng)目庫(kù)持續(xù)擴(kuò)容的情況下，基于10年50萬(wàn)億元的預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年訂單或?qū)⒕S持高位。

　　投資主題多元化

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前PPP項(xiàng)目中，市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3個(gè)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)和投資額均居前3名。從市場(chǎng)反響來(lái)看，環(huán)保PPP預(yù)期盈利較穩(wěn)定。

　　“PPP正在從交通、市政、環(huán)保向養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域不斷拓展，PPP投資主題今年有望實(shí)現(xiàn)多元化?！眹?guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍對(duì)上證報(bào)記者表示。

　　目前盡管?chē)?guó)家級(jí)和各省級(jí)政府部門(mén)發(fā)布相關(guān)的PPP政策多達(dá)數(shù)百份，但去年下半年以來(lái)，政府明顯開(kāi)始側(cè)重各領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)推廣。比如去年年底前政府在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等首次發(fā)文明確引入PPP模式。今年開(kāi)年，民政部等13部委就要求加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)放管服改革，力促養(yǎng)老PPP發(fā)展；首部開(kāi)發(fā)區(qū)綱領(lǐng)性文件也把園區(qū)PPP推動(dòng)落實(shí)放在重要位置。

　　同時(shí)，隨著今年地方政府工作報(bào)告關(guān)于固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的發(fā)布，地方基建PPP項(xiàng)目正在加速落地。近日，寧波轄區(qū)建筑與工程類上市公司接連斬獲億元大單，其中有兩家公司分別中標(biāo)了單體工程標(biāo)價(jià)超5億元的項(xiàng)目。

　　主題類PPP項(xiàng)目也獲得市場(chǎng)青睞。2月14日，云南近年來(lái)最大規(guī)模、總投資額近4000億元的百余個(gè)PPP項(xiàng)目吸引200家機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶，其中“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目被普遍看好。

　　“2016年后半年已經(jīng)出現(xiàn)了部分主題的投資熱點(diǎn)，如環(huán)保領(lǐng)域。同時(shí)，隨著行業(yè)細(xì)分，市場(chǎng)上也可能出現(xiàn)新的行業(yè)，如地下綜合管廊。今年在多元化背后，預(yù)計(jì)PPP項(xiàng)目將促進(jìn)PPP市場(chǎng)向高度的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)細(xì)分?！币晃粚＜艺f(shuō)。

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