新材料發(fā)展為“中國制造”增底氣

　　工信部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部1月23日正式公布《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，提出進(jìn)一步健全新材料產(chǎn)業(yè)體系，下大力氣突破一批關(guān)鍵材料，提升新材料產(chǎn)業(yè)保障能力，支撐中國制造實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

　　材料是工業(yè)的基礎(chǔ)。大力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既能補(bǔ)上工業(yè)“短板”、增強(qiáng)發(fā)展底氣，又可通過基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新找尋新動(dòng)力，對做強(qiáng)“中國制造”意義重大。

　　補(bǔ)齊材料短板 增添發(fā)展底氣

　　沒有質(zhì)量過硬、性能高超的材料，再先進(jìn)的工業(yè)設(shè)計(jì)和構(gòu)想，也難以從圖紙變成現(xiàn)實(shí)。即便在智能化、自動(dòng)化得到大發(fā)展的今天，關(guān)鍵材料，特別是對傳統(tǒng)材料進(jìn)行改進(jìn)的新材料，仍需要集中力量研發(fā)。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)，應(yīng)用水平顯著提高。但與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。發(fā)展中還存在創(chuàng)新能力薄弱、裝備工藝落后、市場培育不足、支撐體系不健全等突出問題。特別是關(guān)鍵材料保障能力不足，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性有待提高。這些都是中國制造由大變強(qiáng)過程中需要解決的問題。

　　“新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在制造強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要下大力氣把新材料產(chǎn)業(yè)搞上去，帶動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)能力提升，奠定發(fā)展基礎(chǔ)?！惫ば挪坎块L苗圩說。

　　《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》提出，推進(jìn)材料先行、產(chǎn)用結(jié)合，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，并將先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料等作為發(fā)展方向。

　　工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民說，這體現(xiàn)了新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦重點(diǎn)，以需求為牽引，表明了補(bǔ)短板、增底氣的決心。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新 找尋發(fā)展動(dòng)力

　　新材料不僅關(guān)乎一國制造的品質(zhì)，而且決定著制造業(yè)發(fā)展的后勁兒。特別是前沿材料的突破，或?qū)⒁I(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)，開拓新興市場。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界主要國家爭相尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機(jī)。新材料領(lǐng)域就是其一。一方面，石墨烯、形狀記憶合金等前沿材料研究競相破題，另一方面，新材料與信息、能源、生物等高技術(shù)加速融合，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用落地加速。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，國際市場競爭日趨激烈。

　　目前，我國新材料前沿領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)加快，超導(dǎo)材料等取得重要進(jìn)展，石墨烯、新型電池材料等一批成果填補(bǔ)了國內(nèi)空白，在大飛機(jī)等高端裝備領(lǐng)域，核心材料也取得突破，并在國際上占有一席之地。

　　《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》將前沿新材料作為“十三五”期間新材料發(fā)展的主要方向之一，提出將更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，集中力量開展系統(tǒng)攻關(guān)，形成一批標(biāo)志性前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用，搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。

　　苗治民表示，工信部將推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校與科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用相互促進(jìn)的協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　營造良好環(huán)境 釋放發(fā)展活力

　　正是因?yàn)樾虏牧蠎?yīng)用面廣、決定著工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與潛力，其從研發(fā)到應(yīng)用需要反復(fù)試驗(yàn)與論證。對于新材料產(chǎn)業(yè)來說，破除體制機(jī)制障礙、營造長期鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境十分重要。

　　在發(fā)達(dá)國家，通常采用材料先行戰(zhàn)略，優(yōu)先部署材料研發(fā)，成熟一批，應(yīng)用一批。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的材料發(fā)展通常從屬于重大工程，“材料后研制、裝備等材料”的現(xiàn)象常常存在，材料研發(fā)的先導(dǎo)性不夠、共性技術(shù)供給不足。另外，材料企業(yè)小、散、弱等問題突出，難以形成研發(fā)合力。

　　苗治民說，《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》特別提出要加強(qiáng)財(cái)稅金融支持，落實(shí)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的融資支持，并通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等方式激發(fā)市場創(chuàng)新活力，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集群發(fā)展。

　　“值得一提的是，我國將研究建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持材料生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求研發(fā)新材料，縮短研發(fā)應(yīng)用周期?！泵缰蚊裾f。工信部還將完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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