水價水權(quán)水市場：我國水利改革創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破

　　作為全面深化改革的重要組成部分，從農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)到水資源稅改革試點，我國水利體制機制改革創(chuàng)新不斷攻堅克難，實現(xiàn)一系列重大突破。

　　水利部部長陳雷５日在此間說，作為“十三五”開局之年，２０１６年我國水利改革攻堅深入推進，體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。全面推行河長制、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)等一批涉水領(lǐng)域支柱性、標志性重要改革舉措出臺實施，中國水權(quán)交易所掛牌運營，農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和運行管護機制改革取得積極進展，水資源稅改革試點進展順利。加大簡政放權(quán)力度，簡化整合水行政審批事項，網(wǎng)上受理審批１４００多項，辦結(jié)滿意率達到１００％。水利投融資體制改革不斷深化，全國落實水利建設(shè)投資６７８０多億元，較上年增加１６．５％；國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行大口徑水利貸款余額達到１０２２８億元，同比增長８．９％。

　　陳雷在全國水利廳局長會議上說，今后一個時期，將以全面推行河長制為重點，統(tǒng)籌推進水利改革攻堅，加快構(gòu)建現(xiàn)代水治理體制機制。全國將加快建立以黨政領(lǐng)導負責制為核心、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護修復為重點、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的河長體系，著力構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。年底前全面完成省級工作方案出臺、主要河湖名錄確定、河長制辦公室組建、主要任務(wù)分解落實等工作，建立健全工作制度和運行機制，確保河長制取得實實在在的成效。今后充分發(fā)揮長江、黃河等七大流域管理機構(gòu)的優(yōu)勢和作用，探索形成綜合專業(yè)相統(tǒng)籌、流域區(qū)域相協(xié)調(diào)、部門行業(yè)相協(xié)同的流域管理體制機制。

　　陳雷說，在創(chuàng)新水利投融資體制方面，將用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，爭取擴大水利專項建設(shè)基金規(guī)模和范圍，并拓展社會資本參與水利工程建設(shè)的渠道。將加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立精準補貼和節(jié)水激勵機制，全面推行城鎮(zhèn)居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度，扎實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，充分發(fā)揮中國水權(quán)交易所作用，積極培育水權(quán)水市場，抓好水資源稅改革試點工作。（記者王立彬 胡璐）

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