入世15年：知識(shí)產(chǎn)權(quán)彰顯“中國(guó)力量”

　　2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為這個(gè)全球最大的多邊貿(mào)易組織的第143個(gè)成員。時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼就是15個(gè)年頭。15年間，中國(guó)攀越了諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰，由入世前的世界第6大貿(mào)易國(guó)發(fā)展為現(xiàn)在的世界第一，成為首個(gè)躋身全球創(chuàng)新前25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量由2001年的1萬(wàn)余件攀升至2015年的35.9萬(wàn)件，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了不可或缺的力量。

　　“中國(guó)現(xiàn)在不僅在全球價(jià)值鏈中扮演重要角色，而且已經(jīng)是世貿(mào)組織的核心成員，期待中國(guó)在世貿(mào)組織未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮更重要作用?！苯眨琖TO副總干事戴維·夏克在訪華時(shí)如是說(shuō)。

　　這是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善、探索創(chuàng)新的15年。

　　“中國(guó)加入WTO以來(lái)，始終積極履行自身責(zé)任、深化改革，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的進(jìn)步有目共睹?！比鸬渎〉麓髮W(xué)學(xué)者薩達(dá)特·布萊特尼這樣評(píng)價(jià)中國(guó)入世15年來(lái)的成就?；厥兹胧勒勁械穆L(zhǎng)路，知識(shí)產(chǎn)權(quán)始終是中國(guó)成功加入WTO的決定性因素之一。

　　15年后回望，中國(guó)沒(méi)有辜負(fù)WTO對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信任和期許。中國(guó)對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了全面修訂，突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科技進(jìn)步與鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的作用，建立起了統(tǒng)一、透明、符合世貿(mào)組織規(guī)則又適合具體國(guó)情的法律體系。2000年和2008年，中國(guó)兩次修改專(zhuān)利法，其中近1/3的內(nèi)容與WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs協(xié)議）有關(guān)；2001年和2013年，中國(guó)兩次修改商標(biāo)法，增加20余條作為對(duì)TRIPs協(xié)議的回應(yīng)；2001年和2010年，中國(guó)兩次修改著作權(quán)法，細(xì)化了著作權(quán)的具體內(nèi)容，使相關(guān)規(guī)定與WTO的規(guī)定相適應(yīng)。與之相呼應(yīng)的，專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則、商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則、著作權(quán)法實(shí)施條例等配套法律法規(guī)相繼出臺(tái)。

　　在立法層面，中國(guó)切實(shí)成為了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的模范“守法者”，讓W(xué)TO各成員在更加寬松和自由的環(huán)境中就知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行合作與交流，為中國(guó)更快更好地融入國(guó)際市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。在行政層面，入世后的2004年，中國(guó)國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組成立，建立了跨部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；2008年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施；2011年，“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)；2014年，《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》出臺(tái)；2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施……15年間，中國(guó)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，與WTO規(guī)則接軌，展現(xiàn)了中國(guó)執(zhí)行國(guó)際規(guī)則和履行承諾的決心。建立行政與司法兩條途徑相容互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位得到歷史性提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為自主創(chuàng)新和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素和重要力量。

　　“法治是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。過(guò)去15年，中國(guó)能夠認(rèn)真遵守WTO規(guī)則，使用法律手段解決爭(zhēng)端，并且嚴(yán)格執(zhí)行WTO裁決，甚至為此修改法律，這一切都標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的社會(huì)進(jìn)步?！痹?jīng)參與中國(guó)入世談判的商務(wù)部條法司原司長(zhǎng)、清華大學(xué)教授楊國(guó)華說(shuō)。

　　這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破繭成蝶、轉(zhuǎn)變角色的15年。

　　15年來(lái)不斷完善的法治環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了茁壯成長(zhǎng)的沃土。在楊國(guó)華看來(lái)，加入WTO，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。入世15年，中國(guó)在全球化浪潮中成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大貿(mào)易國(guó)……加入WTO有力地促進(jìn)了中國(guó)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)則是這份亮眼成績(jī)單上的重要“科目”。

　　2001年我國(guó)進(jìn)出口總額0.51萬(wàn)億美元，2015年這一數(shù)字為3.96萬(wàn)億美元，約為入世前的8倍，其中服務(wù)進(jìn)出口額分別占全球的5.9%和9.9%。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額占進(jìn)出口總額比重不斷加大，其知識(shí)含量高、資本和技術(shù)密集，有力地促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額不斷攀升，為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從GDP貢獻(xiàn)率看，2001年，中國(guó)實(shí)際GDP對(duì)全球貢獻(xiàn)率為0.53%，2015年，這一數(shù)字為24.8%；對(duì)全球?qū)嶋HGDP增長(zhǎng)率的拉動(dòng)度也從0.03升至0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)尤其是專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)起到了主導(dǎo)作用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了22.6%，是當(dāng)年GDP實(shí)際增長(zhǎng)速度的兩倍以上。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2016年發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告顯示，2015年，中國(guó)創(chuàng)新者首次在單一年度內(nèi)提交了超過(guò)100萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，并推動(dòng)全球?qū)＠暾?qǐng)量創(chuàng)下歷史新高。中國(guó)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，還推動(dòng)世界專(zhuān)利授權(quán)量增速、全球商標(biāo)申請(qǐng)量增速以及全球商標(biāo)注冊(cè)量增速等創(chuàng)下新高。該報(bào)告稱(chēng)，2015年，全球共授權(quán)約124萬(wàn)件發(fā)明專(zhuān)利，比2014年增長(zhǎng)5.2％，是自2012年以來(lái)最高的增長(zhǎng)率，這主要得益于中國(guó)授權(quán)量的增加?！?015年，世界各地的決策者都在尋求刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)取得了良好進(jìn)展。除了中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)全球發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)外，大多數(shù)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用也都在增加，這表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要?！盬IPO總干事高銳對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用予以高度評(píng)價(jià)。

　　這是中國(guó)攜手世界分享繁榮、實(shí)現(xiàn)共贏的15年。

　　WTO有關(guān)研究報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)全球化的30年特別是近15年來(lái)，中國(guó)的高速發(fā)展有力推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多極化與轉(zhuǎn)型升級(jí)。從15年前談判時(shí)努力與世界接軌的追隨者，到如今經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，中國(guó)在地球上畫(huà)出了一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌跡。受益于WTO的包容接納，中國(guó)取得了舉世矚目的成就；得益于中國(guó)的積極參與，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則也在朝著更加普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。日本愛(ài)知大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授李春利表示，中國(guó)入世以來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的引擎作用也愈發(fā)明顯，起到了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體制定新的游戲規(guī)則的引領(lǐng)作用，讓世界貿(mào)易規(guī)則不是單方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利。

　　在2016年9月在杭州舉辦的G20峰會(huì)上，中國(guó)積極推動(dòng)和引領(lǐng)G20成員國(guó)圍繞“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”議題和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，凝聚起一系列重要共識(shí)。在中國(guó)的推動(dòng)下，全部為WTO重要成員的G20成員國(guó)達(dá)成了《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》，明確刺激創(chuàng)新可成為推動(dòng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，并強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。在金磚國(guó)家合作中，中國(guó)積極推動(dòng)同為WTO成員的金磚國(guó)家開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，成立了金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)小組，建立了金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。中國(guó)還在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作倡議，通過(guò)“一帶一路”國(guó)家投資帶動(dòng)民間投資，讓中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化新進(jìn)程不斷攀上國(guó)際價(jià)值鏈更高處。

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始在全球進(jìn)行高端產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向的對(duì)外投資成為近年來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”的主流。而面對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家采取的“337調(diào)查”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制裁手段，中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，取得多次勝利，扭轉(zhuǎn)了此前的發(fā)展中國(guó)家“被動(dòng)挨打”的局面?！爸袊?guó)正在從規(guī)則的被動(dòng)執(zhí)行者逐漸成長(zhǎng)為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授史曉麗說(shuō)。

　　15年彈指一揮間，中國(guó)在不斷完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的支撐下，在眾多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從追趕到同步再到趕超的跨越，在不斷上溯的產(chǎn)業(yè)鏈條上完成了從跟隨者向領(lǐng)跑者的嬗變，成功讓世界接納了中國(guó)、認(rèn)識(shí)了中國(guó)，也讓世界經(jīng)濟(jì)在“中國(guó)力量”的帶動(dòng)下不斷發(fā)展。

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