促投資穩(wěn)增長 重大工程包增至12大類

　　12月13日，國家發(fā)改委召開定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人、政研室副主任趙辰昕發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應重大工程包項目、經(jīng)濟體制改革、“十三五”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測評估等熱點問題。

　　制造業(yè)升級改造 實施十大重點工程

　　“自2014年9月我委陸續(xù)推出12大類重大工程包以來，截至2016年10月底，已累計完成投資7.4萬億元，已開工48個專項、476個項目。”趙辰昕表示，國家發(fā)改委推出的重大工程包由11大類增加為12大類，新增制造業(yè)升級改造重大工程包，旨在促進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快制造強國建設。

　　據(jù)介紹，制造業(yè)升級改造重大工程包實施周期為2016年~2018年。該工程包聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化，組織實施十大重點工程，即智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設工程、電子信息升級工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設工程。目前已開工30個項目，累計完成投資118億元。

　　“力爭通過3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平都有明顯提高?！壁w辰昕說。

　　產(chǎn)權(quán)保護制度配套文件加緊出臺

　　“今年國家發(fā)改委承擔的26項中央交辦的改革任務中，截至目前，12項已出臺，6項已經(jīng)黨中央、國務院審議通過，7項已上報，1項正在走會簽上報程序?！壁w辰昕表示。

　　中共中央、國務院11月印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》以下簡稱《意見》后，有關(guān)部門迅速出臺配套實施意見。11月28日，最高人民法院出臺了《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》；11月29日，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《關(guān)于嚴格專利權(quán)保護的若干意見》。

　　趙辰昕說，國家發(fā)改委將會同相關(guān)部門抓緊制定分工方案、抓緊出臺配套文件、形成良好工作機制、推動出臺相關(guān)改革舉措，對《意見》進行細化、實化，確保其真正發(fā)揮效果。

　　另據(jù)介紹，11月，國家發(fā)改委新批復了天津、青海、湖南電力體制改革綜合試點方案，目前，電力體制改革試點已覆蓋29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　“十三五”規(guī)劃綱要啟動年度監(jiān)測評估

　　趙辰昕表示，今年9月，國家發(fā)改委創(chuàng)新性地啟動實施“十三五”規(guī)劃綱要年度監(jiān)測評估，重點對5個領域進行評估：國際環(huán)境變化對規(guī)劃實施的影響，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進展，經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境4大類25項主要指標的進展，重點任務的進展，以及165個重大項目的進展。

　　趙辰昕強調(diào)，依托上述評估，要找出規(guī)劃綱要實施的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出經(jīng)濟社會發(fā)展中的趨勢性、苗頭性、風險性問題，如動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域分化、地方政府性債務、資本外流、大氣和水污染治理等方面的情況，并研究制定下一步改善規(guī)劃綱要實施效果的政策舉措。

　　“下一步，我們將圍繞規(guī)劃綱要的重點目標任務開展實地調(diào)研，并結(jié)合各部門、各地區(qū)、知名智庫提交的評估報告，以及社會調(diào)查分析報告，客觀分析2016年規(guī)劃綱要實施情況，提出改進措施，形成年度監(jiān)測評估報告并報送國務院?！壁w辰昕說，國家發(fā)改委將及時向媒體和社會發(fā)布年度監(jiān)測評估工作進展情況，并適時公布年度評估報告。

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