促投資穩(wěn)增長(zhǎng) 重大工程包增至12大類

　　12月13日，國(guó)家發(fā)改委召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人、政研室副主任趙辰昕發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)重大工程包項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)體制改革、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測(cè)評(píng)估等熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　制造業(yè)升級(jí)改造 實(shí)施十大重點(diǎn)工程

　　“自2014年9月我委陸續(xù)推出12大類重大工程包以來(lái)，截至2016年10月底，已累計(jì)完成投資7.4萬(wàn)億元，已開工48個(gè)專項(xiàng)、476個(gè)項(xiàng)目?！壁w辰昕表示，國(guó)家發(fā)改委推出的重大工程包由11大類增加為12大類，新增制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包，旨在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　據(jù)介紹，制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包實(shí)施周期為2016年~2018年。該工程包聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實(shí)施十大重點(diǎn)工程，即智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級(jí)工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。目前已開工30個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資118億元。

　　“力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平都有明顯提高?！壁w辰昕說(shuō)。

　　產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度配套文件加緊出臺(tái)

　　“今年國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)的26項(xiàng)中央交辦的改革任務(wù)中，截至目前，12項(xiàng)已出臺(tái)，6項(xiàng)已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，7項(xiàng)已上報(bào)，1項(xiàng)正在走會(huì)簽上報(bào)程序?！壁w辰昕表示。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院11月印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》以下簡(jiǎn)稱《意見》后，有關(guān)部門迅速出臺(tái)配套實(shí)施意見。11月28日，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》；11月29日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格專利權(quán)保護(hù)的若干意見》。

　　趙辰昕說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門抓緊制定分工方案、抓緊出臺(tái)配套文件、形成良好工作機(jī)制、推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)改革舉措，對(duì)《意見》進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化，確保其真正發(fā)揮效果。

　　另?yè)?jù)介紹，11月，國(guó)家發(fā)改委新批復(fù)了天津、青海、湖南電力體制改革綜合試點(diǎn)方案，目前，電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　“十三五”規(guī)劃綱要啟動(dòng)年度監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　趙辰昕表示，今年9月，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新性地啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估：國(guó)際環(huán)境變化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境4大類25項(xiàng)主要指標(biāo)的進(jìn)展，重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，以及165個(gè)重大項(xiàng)目的進(jìn)展。

　　趙辰昕強(qiáng)調(diào)，依托上述評(píng)估，要找出規(guī)劃綱要實(shí)施的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的趨勢(shì)性、苗頭性、風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，如動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域分化、地方政府性債務(wù)、資本外流、大氣和水污染治理等方面的情況，并研究制定下一步改善規(guī)劃綱要實(shí)施效果的政策舉措。

　　“下一步，我們將圍繞規(guī)劃綱要的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合各部門、各地區(qū)、知名智庫(kù)提交的評(píng)估報(bào)告，以及社會(huì)調(diào)查分析報(bào)告，客觀分析2016年規(guī)劃綱要實(shí)施情況，提出改進(jìn)措施，形成年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告并報(bào)送國(guó)務(wù)院?！壁w辰昕說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委將及時(shí)向媒體和社會(huì)發(fā)布年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)展情況，并適時(shí)公布年度評(píng)估報(bào)告。

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