多部門相繼發(fā)力 農(nóng)村三產(chǎn)融合新政蓄勢待出

　　短短幾天時(shí)間里，多部門相繼發(fā)力，針對農(nóng)民增收給出一系列政策“組合拳”。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也成為工商資本的投資熱土。

　　8日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合召開“農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)情況”專題發(fā)布會。發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉在會上透露，下一步要完善融資、土地等支持政策，包括積極研究設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)債券專項(xiàng)、開發(fā)定制式的金融產(chǎn)品、支持地方設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過多種方式努力破解農(nóng)村金融主體融資難、融資貴的難題，支持農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　“今年前三季度全國固定資產(chǎn)投資增長速度為8.2%，但民間投資只增長了2.5%，而第一產(chǎn)業(yè)也就是農(nóng)業(yè)投資增長速度高達(dá)21.8%，其中主要是民間投資，主要是投向了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)域?！眳菚哉f，“支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其核心是農(nóng)民增收。”

　　財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副司長何振國也向記者表示，支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，目的是讓農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)增收中獲得效益，而且要從二、三產(chǎn)業(yè)的增值收益中分享利潤。

　　據(jù)介紹，2016年中央財(cái)政增加了資金安排，安排了12億元，采取競爭立項(xiàng)的方式，確定了12個(gè)省作為2016年農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)省。

　　工信部也采取多項(xiàng)措施支持農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。以“提速降費(fèi)2016專項(xiàng)行動(dòng)”為例，2016年兩批試點(diǎn)共下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金約87億元，支持約10萬個(gè)行政村寬帶建設(shè)和升級改造。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司副巡視員羅俊杰表示，明年工信部將組織實(shí)施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中國制造2025重點(diǎn)項(xiàng)目，更好地支持現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

　　今年前三季度，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長僅6.5%，為近年來的最低。客觀來看，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后，增長放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，也影響到農(nóng)民工數(shù)量、工資水平、工資增速。為此，決策層在“農(nóng)民增收”上打出一系列組合拳。

　　“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，是新形勢下拓展農(nóng)民收入渠道的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。”吳曉說。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》下稱《意見》，成為農(nóng)民增收政策的“主心骨”。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，到2020年，農(nóng)民收入增長支持政策體系要進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度更加健全，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善，農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農(nóng)村保障政策有力有效，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

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