高溢價買地?zé)岫炔粶p 樓市調(diào)控仍存完善空間


來源:新華社   作者:邵魯文    時間:2016-11-07





  近幾個月來,國內(nèi)多個城市先后出臺樓市調(diào)控政策。記者觀察發(fā)現(xiàn),近期全國土地拍賣中仍有一些地產(chǎn)商高溢價購買土地,部分城市土地拍賣再次出現(xiàn)溢價超過200%現(xiàn)象,引發(fā)社會關(guān)注。


  樓市調(diào)控令下房企買地?zé)崆椴粶p


  記者觀察發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)城市已出臺的調(diào)控政策只針對樓盤的銷售和購買環(huán)節(jié),但一些開發(fā)商的搶地?zé)崆橐廊徊粶p。中原集團(tuán)研究中心的一份報告也分析指出,樓市調(diào)控政策實施后,各線城市土地拍賣溢價率近期再度抬頭,土地市場依然高溫難退。


  在11月初的土地掛牌出讓過程中,山東濟(jì)南高新區(qū)一地塊被中垠地產(chǎn)以92296萬元競得,溢價率265%;四川成都出讓的六宗商住地塊中,最高溢價率達(dá)200.77%;天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)3宗地塊以總價57.5億元成交,平均溢價高達(dá)494%。


  蘇州大學(xué)法學(xué)院教授劉磊認(rèn)為,在一些開發(fā)商推波助瀾和購房投機(jī)者的跟風(fēng)炒作下,商品住房已經(jīng)具有金融產(chǎn)品屬性,這促使了高溢價買地行為的頻繁出現(xiàn),對這種現(xiàn)象應(yīng)有所控制。


  “面粉貴過面包”現(xiàn)象背后存隱患


  今年以來,高價地頻頻出現(xiàn)的同時,一些問題也逐漸顯現(xiàn)。不少開發(fā)商高價競拍土地,但自身并不具備足夠的實力。6月29日,濟(jì)南市唐冶片區(qū)一土地競拍時共有13家房企競價936輪,最終被帝華地產(chǎn)旗下公司拍得。但在拍地三個多月后,開發(fā)商一直未能支付首期35億元土地出讓款,如最終仍未上繳,土地將面臨流拍。


  據(jù)蘇寧金融研究院的統(tǒng)計顯示,各地高價地退地事件屢見不鮮,不少高溢價拍下土地的房企并沒有投入真金白銀,卻成為房價上漲的主要推手,給樓市發(fā)展帶來負(fù)面影響。


  今年拿下多個城市高價地的融信集團(tuán),其投入土地競拍的金額已超過商品房銷售額。據(jù)克爾瑞研究中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年10月份前融信集團(tuán)已拿到14塊土地,總價超過345億元,遠(yuǎn)超其去年一年的銷售總收入,而其中有7塊地溢價率超過50%。


  北京隆安律師事務(wù)所律師杜鵑認(rèn)為,“面粉貴過面包”這一現(xiàn)象折射出目前土地的價值偏離甚遠(yuǎn)。


  調(diào)控政策可從多角度繼續(xù)完善


  專家認(rèn)為,出臺樓市調(diào)控政策不應(yīng)只針對商品房銷售環(huán)節(jié),在土地拍賣與競標(biāo)等環(huán)節(jié)也應(yīng)繼續(xù)加強控制,從多個角度來抑制樓市的上漲熱潮。


  針對頻繁出現(xiàn)的高溢價購地現(xiàn)象,一些城市也陸續(xù)出臺管控措施。鄭州市在9月14日出臺的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中規(guī)定,土地出讓時網(wǎng)掛報價超過50%溢價率,網(wǎng)掛報價中止,此舉被外界稱為地產(chǎn)領(lǐng)域的“熔斷機(jī)制”。杭州市有關(guān)部門在9月26日也曾發(fā)布《加大土地供應(yīng)調(diào)整競價方式》的公告,規(guī)定杭州土地競拍溢價達(dá)150%后不接受更高報價。


  國海證券研究所的報告指出,近期土地出讓高熱度已蔓延至重點城市周邊的二三線城市,鄭州、杭州等城市針對土地供應(yīng)及競買方面出臺的嚴(yán)格限制政策,有望在各城市的限購政策后繼續(xù)推廣。


  安邦智庫研究人員認(rèn)為,要抑制房地產(chǎn)泡沫,除“限貸限購”之類的政策外,還要綜合發(fā)力,抑制信貸的過快增長,加快農(nóng)村土地制度改革,增加更多有效供給。


  業(yè)內(nèi)人士分析,市場在如此嚴(yán)厲的調(diào)控之下依然持續(xù)亢奮,反映出當(dāng)前調(diào)控政策還存在進(jìn)一步完善空間。如何在控制土地拍賣、購房等多個環(huán)節(jié)不理智行為的同時,健全可持續(xù)的住房供應(yīng)體系,滿足不同人群和家庭類型的多樣化需求,應(yīng)成為今后相關(guān)規(guī)范政策出臺的方向。



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