工信部解讀前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展熱點

　　編者按：10月20日，國務(wù)院新聞辦公室就2016年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況舉辦發(fā)布會。工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹了工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌就網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、貫徹落實《中國制造2025》、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點話題，現(xiàn)場回答了記者提問。

　　熱點一：網(wǎng)絡(luò)強國

　　工信部將加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、行業(yè)監(jiān)管能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　記者：近期習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提出“六個加快”的要求，請問工信部在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方面有什么樣的考慮？

　　張峰：今年10月9日，中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要性和緊迫性，提出了“六個加快”的要求。之前習(xí)近平總書記在多次重要講話中對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行了論述。黨的十八屆五中全會、國家“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略作出了重要部署，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重視。

　　網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是長期的、宏大的戰(zhàn)略部署，立意深遠、內(nèi)涵豐富。工信部將進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進一步深入研究，細化落實，進一步強化使命意識和擔當精神，立足工信部的職責，扎實推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。當前重點考慮在以下方面著力推進：

　　一是要加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)組織實施好“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面推進全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G覆蓋，促進基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，組織實施電信普遍服務(wù)試點，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

　　二是要繼續(xù)提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。通過組織實施國家科技重大專項等措施，推動5G、高端通用芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)和突破。

　　三是要繼續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力。按照放管結(jié)合的要求，促進互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序，積極探索多方協(xié)同共治的治理模式。

　　四是要繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)手段建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護。

　　五是大力促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域的深度融合。

　　六是要積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理。提升國際規(guī)則、國際標準等制定的話語權(quán)。

　　熱點二：《中國制造2025》

　　工信部將做好“十三五”規(guī)劃編制發(fā)布工作，著力抓好五大工程實施，組織開展城市試點示范，指導(dǎo)地方落實各項任務(wù)。

　　記者：去年國務(wù)院公布了《中國制造2025》后引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，今年以來在落實《中國制造2025》方面，工信部有哪些進展和亮點，下一步還將開展哪些工作？

　　張峰：今年以來，圍繞貫徹落實《中國制造2025》，在政府層面主要開展了以下幾方面的工作：一是組織編制和發(fā)布了“1+X”規(guī)劃?！?+X”是什么呢？“1”指“中國制造2025”，圍繞著“中國制造2025”這個核心，我們又提出來11個指南。“X”是指11個指南，這里有我們的規(guī)劃，有我們的行動計劃，還有我們的工程。目前，11個指南中，制造業(yè)創(chuàng)新中心、高端裝備、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基等五大工程指南，以及服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌兩個行動指南都已經(jīng)發(fā)布實施。新材料、制造業(yè)人才、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥等四個規(guī)劃指南正在報批發(fā)布。

　　二是印發(fā)了2016年度工作計劃和分工安排。提出了年度的目標，明確了責任主體，細化了具體措施，并組織各部門、各地方加以落實。

　　三是遴選了2016年度重大標志性項目。委托中國工程院遴選了15個基礎(chǔ)好、關(guān)聯(lián)度高和帶動性強的一批重大項目。

　　四是組織開展了《中國制造2025》城市試點示范。已經(jīng)批復(fù)了寧波一個城市，蘇南五市和珠江西岸兩個城市群的“中國制造2025”試點示范創(chuàng)建工作。重點是圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、科技創(chuàng)新體系、政策保障體系和人才培養(yǎng)體系開展試點探索，形成經(jīng)驗，促進制造業(yè)提質(zhì)增效和升級。

　　五是編制實施《中國制造2025》分省市指南。引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。同時，將相關(guān)的政策資金和項目與分省市指南掛鉤，推動形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的發(fā)展新格局。

　　下一步，按照將規(guī)劃落實到年度計劃、將年度計劃落實到具體行動、將行動變?yōu)閷嶋H的成果的要求，我部正在抓緊組織相關(guān)工作的落實，重點要抓好以下幾個方面的工作：

　　一是做好“十三五”規(guī)劃編制發(fā)布工作。按照進度要求做好其余“X”規(guī)劃和行動計劃的發(fā)布工作。同時，要認真做好“十三五”工業(yè)和通信業(yè)規(guī)劃體系的發(fā)布，將國家“十三五”規(guī)劃建議以及《中國制造2025》的精神和部署落實到具體行業(yè)和具體領(lǐng)域，形成規(guī)劃實施的整體合力。

　　二是著力抓好五大工程的實施。明確任務(wù)和分工責任，加強任務(wù)的協(xié)調(diào)、檢查和督辦，會同重大項目、重大工程等相關(guān)部門認真做好五個工程方案的實施工作。

　　三是組織開展《中國制造2025》城市試點示范。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入推進試點示范工作，進一步充分發(fā)揮各地方的積極性和主動性。通過解剖麻雀，形成典型經(jīng)驗，通過示范推廣帶動全國其他地區(qū)實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強。

　　四是協(xié)調(diào)推進《中國制造2025》相關(guān)政策的落實。當前制造業(yè)下行壓力加大，我部將加強對擴大工業(yè)有效投資、推進市場需求升級、鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)改造、創(chuàng)新金融財稅支持方式、化解過剩產(chǎn)能等當前的熱點難點問題的調(diào)查研究，形成若干政策建議。積極推動工業(yè)穩(wěn)增長各項重點政策盡快落地生效，推動落實《中國制造2025》各項措施加快出臺。

　　五是指導(dǎo)地方落實《中國制造2025》各項任務(wù)。深化與地方工業(yè)和信息化主管部門之間的上下聯(lián)動機制，促進各地落實《中國制造2025》的規(guī)劃、工程、項目及政策之間的協(xié)調(diào)銜接，推進重點項目和重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

　　六是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，推動重大工程建設(shè)，增強制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型的動力。

　　熱點三：5G

　　目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的，通過一系列試驗將進一步加大技術(shù)研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者：我想問一下關(guān)于5G的問題，能否介紹一下5G產(chǎn)業(yè)的推進情況？

　　聞庫：為了推動我國5G技術(shù)研發(fā)，支持全球統(tǒng)一的5G國際標準的制定，工信部在2013年年初組織成立了IMT-2020（5G）推進組，這個推進組在今年1月份啟動了5G的技術(shù)研發(fā)試驗，準備干三年，從2016年到2018年，分為關(guān)鍵技術(shù)驗證、技術(shù)方案驗證和系統(tǒng)方案驗證三個階段。

　　第一個階段在今年9月份已經(jīng)順利完成，世界上各大制造業(yè)都參加了試驗，像華為、愛立信、中興、大唐、三星、英特爾、諾基亞、上海貝爾。主要完成的測試工作是5G的無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的性能和功能測試，具體包括：大規(guī)模天線、新型多址、新型多載波、高頻段通信等等，主要是七個無線關(guān)鍵技術(shù)還有核心網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)切片、移動邊緣計算等四個網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)。這一階段的測試也就是大家一直在說的5G是什么，5G的技術(shù)在哪里？我們通過這個測試充分驗證了5G上述提到的這些關(guān)鍵技術(shù)，在支持Gbps速率體驗、毫秒級端到端時延、大規(guī)模的每平方公里百萬連接的像物聯(lián)網(wǎng)等方面，各種各樣多樣化5G應(yīng)用方面，驗證了技術(shù)可行性，進一步增強了業(yè)界包括國內(nèi)和國際上對推動5G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　第一階段主要是單點技術(shù)，第二階段注重技術(shù)方案的集成度和可實現(xiàn)性，重點開展面向移動互聯(lián)網(wǎng)、低時延高可靠、低功耗大連接三大5G典型場景的無線空口和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的試驗，在試驗過程當中，將引入國內(nèi)和國際上的一些芯片企業(yè)、儀表企業(yè)共同推動5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟。這個試驗我們計劃在2017年年底完成。

　　目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的，通過這些試驗將進一步加大技術(shù)研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，特別是在5G標準上，在國際上的國際電聯(lián)ITU和3GPP這兩個技術(shù)框架下，積極推進形成全球統(tǒng)一的5G標準，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界共同推動移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　熱點四：工業(yè)經(jīng)濟形勢

　　工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢頭，一些指標還好于預(yù)期，這為完成全年的目標任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。

　　記者：前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是6%，已經(jīng)連續(xù)保持五個月，看似基本企穩(wěn)，請問，您覺得全年能否完成6%的目標，對當下工業(yè)發(fā)展形勢有哪些預(yù)判？

　　黃利斌：今年以來，在黨中央、國務(wù)院一系列穩(wěn)增長政策措施的作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行也呈現(xiàn)出一些可喜的積極變化。和上半年比較，“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢更加明顯，穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。

　　“穩(wěn)”的方面主要表現(xiàn)在工業(yè)總體穩(wěn)，主要行業(yè)穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)穩(wěn)。從工業(yè)總體看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，分季度看，第一季度增長5.8%，第二季度增長6.1%，第三季度增長6.1%。從趨勢來看，應(yīng)該說企穩(wěn)的勢頭有所增強。從主要行業(yè)來看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，前三季度有18個行業(yè)的增速同比加快，這18個行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到了52.8%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了65.4%。從地區(qū)情況來看，有21個省份工業(yè)增加值增速快于全國的平均水平，其中占全國工業(yè)增加值近五成的江蘇、廣東、山東、河南和浙江5省工業(yè)增速都在6.6%到8%之間，有力支撐了全國工業(yè)的平穩(wěn)運行。應(yīng)該說這些大省是中國工業(yè)運行的壓艙石，只要這些大省穩(wěn)了，中國工業(yè)就不會出現(xiàn)大起大落。

　　“好”的方面主要表現(xiàn)在，企業(yè)效益回升、市場信心回暖和企業(yè)基本面向好。從企業(yè)的效益情況來看，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤同比增長8.4%，扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)負增長的局面。從市場情況來看，9月份工業(yè)品出廠價格同比回升了0.1%，盡管回升的幅度不大，但具有標志性意義，因為告別了2012年3月份以來連續(xù)54個月負增長的局面，重新回到了正增長的區(qū)間。另外，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)2個月達到了50.4%，為2014年11月份以來的月度最高。從這兩個月的情況來看，制造業(yè)的擴張動力是有所增強的。從企業(yè)基本面來看，前8個月工業(yè)企業(yè)的虧損面是15%，同比收窄了0.9個百分點，同時虧損企業(yè)的虧損額同比下降了3.1%，扭轉(zhuǎn)了去年大幅上升的局面，不少企業(yè)實現(xiàn)了減虧和扭虧為盈。

　　“進”的方面主要是表現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始發(fā)揮積極的作用，高技術(shù)制造業(yè)的運行態(tài)勢良好，去產(chǎn)能補短板成效初步顯現(xiàn)。

　　一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加的比重是12.2%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了20%以上。前8個月利潤增長19.6%，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長30%以上，太陽能電池、光電子器件產(chǎn)量增長20%以上。

　　二是去產(chǎn)能取得積極進展。前三季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標任務(wù)的80%以上。同時在去產(chǎn)能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業(yè)的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1~8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。

　　三是補短板的步伐在加快。加快推進中國制造2025的五大工程，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作。前8個月，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長了13%，快于工業(yè)整體投資增速10.1個百分點。廣東、江蘇、山東、浙江等省由于持續(xù)不懈地抓好企業(yè)的技術(shù)改造，工業(yè)經(jīng)濟都保持了良好的運行態(tài)勢。

　　總體來看，工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢頭，一些指標還好于預(yù)期，這為完成全年的目標任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。從這個趨勢來看，第四季度有望繼續(xù)保持或者延續(xù)前三季度平穩(wěn)運行的態(tài)勢。我覺得全年還是能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。

　　熱點五：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整早、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高的東部地區(qū)趨好的跡象明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟運行的壓艙石。

　　記者：工業(yè)動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得很大的成績，能否介紹一下具體的表現(xiàn)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前三季度發(fā)展的情況以及您對未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力的預(yù)判。

　　黃利斌：今年以來，工業(yè)領(lǐng)域深入實施《中國制造2025》，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增速是10.6%，同比加快了0.2個百分點。裝備工業(yè)和電子制造業(yè)的增加值增速也分別達到了9.1%和9.7%，帶動了工業(yè)增速穩(wěn)定在6%或者6%以上。與此同時，同期的六大高耗能行業(yè)的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6個百分點，其中有色金屬和鋼鐵行業(yè)的增速分別回落了3個和4.5個百分點，高耗能行業(yè)的增速繼續(xù)低于全部工業(yè)增速。

　　同時，符合服務(wù)消費需求升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，運動型多用途乘用車的產(chǎn)量同比增長39.3%，快于整體或者快于基本型乘用車增速35.8個百分點，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，成為支撐汽車產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。智能手機、智能電視產(chǎn)量分別增長12%和15%。結(jié)構(gòu)調(diào)整早、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高的東部地區(qū)趨好的跡象明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟運行的壓艙石。

　　未來我國工業(yè)發(fā)展的動力體現(xiàn)在三個方面：

　　一是加快培育發(fā)展新動能。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢，增加值占整體工業(yè)的比重是12.2%。2012年以來占比每年平均以0.7個百分點的增速上升，對工業(yè)增長的貢獻率在20%以上。二是加快修復(fù)和提升傳統(tǒng)動能。前三季度，制造業(yè)增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2個百分點。我覺得制造業(yè)仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定的主要力量，對整個經(jīng)濟運行起著穩(wěn)定器的作用，同時在制造業(yè)的總量中，傳統(tǒng)行業(yè)的比重仍然高達86%，存在著高端產(chǎn)品供給能力不足、中端產(chǎn)能嚴重過剩、低端競爭優(yōu)勢減弱，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的任務(wù)十分艱巨。這既是挑戰(zhàn)，也是動力。三是充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。前三季度，非公有制企業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.8%，高于整體工業(yè)增速1.8個百分點，在工業(yè)增加值中的占比也達到了75%。工業(yè)領(lǐng)域的民間投資占工業(yè)總投資的比重也在80%左右，進一步激發(fā)民間經(jīng)濟的活力是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)和支撐。

　　熱點六：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

　　工信部將在已有工作基礎(chǔ)上，針對行業(yè)相關(guān)的環(huán)節(jié)進一步采取有效的措施，加強監(jiān)管。

　　記者：近期有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件引起社會高度關(guān)注，請問，工信部在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上采取了哪些行動？

　　張峰：前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產(chǎn)的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學(xué)費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發(fā)生后，工信部在第一時間開展了相關(guān)核查工作，及時將涉案號碼相關(guān)用戶登記資料等有關(guān)信息按照法定的程序提供給了公安機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好后續(xù)的偵辦工作。

　　通訊信息詐騙一般包括詐騙腳本的編制、詐騙信息的獲取，以及通信的聯(lián)絡(luò)和最后的銀行轉(zhuǎn)款。對這個事情我們會同有關(guān)部門也做了詳細的分析和梳理。詐騙也有一定的規(guī)律，涉及幾個環(huán)節(jié)：首先要有一個腳本，同時要有公民的信息，之后是通過通信聯(lián)絡(luò)的通道，最后是完成銀行轉(zhuǎn)款。

　　工信部作為國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議的成員單位，認真貫徹落實國家有關(guān)部署，立足行業(yè)管理職責，重點圍繞通信聯(lián)絡(luò)等行業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大防范打擊工作的力度。通過以下幾個層面開展工作：

　　在實名制登記方面，最近基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和虛擬運營企業(yè)在向社會發(fā)布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現(xiàn)在都要實名。新入網(wǎng)電話用戶已經(jīng)實現(xiàn)了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經(jīng)達到94%。我們的目標，大家可能也有聽到，到今年年底要達到百分之百，到10月底要達到96%，到8月底已經(jīng)達到了94%，年底我們要達到百分之百。

　　在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關(guān)停違規(guī)語音專線1.7萬條、企業(yè)客服電話（400電話）31萬個。

　　在技術(shù)防范手段建設(shè)方面，指導(dǎo)電信企業(yè)建設(shè)了部分詐騙電話技術(shù)防范手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區(qū)通過技術(shù)手段，凡是對號碼傳送不規(guī)范的可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到我們用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數(shù)量。

　　在企業(yè)問責方面，累計查處企業(yè)違規(guī)143起，處理違規(guī)人員231人。在宣傳引導(dǎo)方面，督促電信企業(yè)向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務(wù)，并普發(fā)警示類短彩信45億條。

　　在配合打擊犯罪方面，與公安機關(guān)建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關(guān)停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關(guān)停涉案電話號碼52萬個。

　　近日，工信部和最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的各個環(huán)節(jié)，進一步細化實化任務(wù)措施。下一步，工信部將在已有工作基礎(chǔ)上，針對行業(yè)相關(guān)的環(huán)節(jié)進一步采取有效的措施，加強監(jiān)管：一是指導(dǎo)電信企業(yè)嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，并督促電信企業(yè)加強用戶登記信息的保護。二是繼續(xù)加強清理整頓和技術(shù)防范。全面完成“一號通”、商務(wù)總機、400、語音專線等電信業(yè)務(wù)清理，對不符合業(yè)務(wù)運營和使用規(guī)范的一律關(guān)停；重點清理網(wǎng)絡(luò)改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關(guān)規(guī)定的呼叫一律攔截。組織相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理網(wǎng)上改號軟件，因為現(xiàn)在還有很多的廣告或者信息在網(wǎng)上能夠看到，這要組織相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理這一類的有關(guān)信息；指導(dǎo)電信企業(yè)進一步建設(shè)完善技術(shù)防范攔截手段。三是狠抓監(jiān)督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規(guī)范傳送等薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，督促企業(yè)履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規(guī)行為，使利用電信網(wǎng)絡(luò)這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。（本報記者徐恒）

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