多項節(jié)能環(huán)保政策將出臺 行業(yè)或迎黃金發(fā)展期

　　業(yè)內(nèi)人士認為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級

　　“隨著近年來循環(huán)經(jīng)濟建設的日益推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在逐步形成新的經(jīng)濟增長點。與此同時，在我國宏觀經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)出下行壓力較大的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起可以承擔更多的經(jīng)濟下行壓力。”經(jīng)濟學家宋清輝在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　稍早之前，國家發(fā)改委刊文表示，多項環(huán)保政策即將出臺。其中最值得關(guān)注的是，發(fā)改委表示，下一步工作將強化產(chǎn)業(yè)扶持，即研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。與此同時，研究設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　財經(jīng)評論家溫鵬春在接受《證券日報》記者采訪時表示，設立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)動社會資本對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度，形成合力、優(yōu)勢互補；此外，還可在更大程度上促進節(jié)能減排整體工作的推進，進而造福社會。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年我國單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標任務。高耗能行業(yè)能耗繼續(xù)保持低位運行，發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，規(guī)模以上火電發(fā)電量延續(xù)負增長態(tài)勢，同比下降3.1%。規(guī)模以上水電、核電、風電發(fā)電量增長迅速，同比增長13.4%、24.9%和24.4%。與此同時，我國空氣質(zhì)量總體向好，水環(huán)境質(zhì)量也總體穩(wěn)定。

　　溫鵬春認為，“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，堅持綠色富國，綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”是我國“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念之一。而發(fā)改委提出的引導社會資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體措施，可以重點以發(fā)展混合所有制模式下的共同經(jīng)營為突破口，堅持政府引導、社會參與、利益共享為發(fā)展理念，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展，同時可加大政策扶持力度和稅收優(yōu)惠。

　　在宋清輝看來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間具有多層次、全方位的關(guān)聯(lián)作用，該產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成為我國經(jīng)濟增長新的亮點。不僅如此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于我國的國民經(jīng)濟還具有較強的滲透性，它的良性發(fā)展在一定程度上能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級。（杜雨萌）

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